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南方日報訊 （記者/劉倩）1月2日晚間，東方航空、中國國航相繼發(fā)布公告，公司由全民所有制企業(yè)改制為國有獨資企業(yè)，并完成相應更名，由國務院國有資產監(jiān)督管理委員會代表國務院履行出資人職責。至此，南方航空、東方航空、中國國航三大國有航空公司已悉數(shù)完成改制。

改制為國有獨資企業(yè)

南方航空2017年11月23日發(fā)布公告稱，中國南方航空集團公司由全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司，改制后名稱為中國南方航空集團有限公司，由國務院國有資產監(jiān)督管理委員會代表國務院履行出資人職責。改制后中國南方航空集團有限公司注冊資本為人民幣117億元。

東方航空今年1月2日發(fā)布公告稱，公司控股股東中國東方航空集團公司由全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司，改制后名稱為中國東方航空集團有限公司，由國務院國有資產監(jiān)督管理委員會代表國務院履行出資人職責。改制后中國東方航空集團有限公司注冊資本為168億元。

中國國航今年1月2日發(fā)布公告稱，中國航空集團公司由全民所有制企業(yè)改制為有限責任公司(國有獨資)，改制后名稱為中國航空集團有限公司，由國務院國有資產監(jiān)督管理委員會代表國務院履行出資人職責。改制后中國航空集團有限公司注冊資本為人民幣155億元。

為進一步混改做好準備

“三大航相繼改制，只是央企的一個規(guī)定動作?！泵窈劫Y源網(wǎng)專家林智杰表示，2017年7月，國務院發(fā)文《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》，要求所有央企在2017年底前完成公司制改制。此前，三大航集團公司是按1998年《全民所有制企業(yè)法》，與政府更多是行政隸屬關系，任命企業(yè)高管；此次按2006年《公司法》改制，政府更多是行使出資人權利，聘任企業(yè)高管。一方面央企運營將更加規(guī)范，市場化，同時也為央企及下屬公司下一步可能引入民營和外國資本，開展混改做好準備。

民航資源網(wǎng)專家綦琦表示，三大航由全民所有制企業(yè)變更為國有獨資公司，國資委直管央企按照依法治國和市場規(guī)則從最頂層即：公司所有權歸屬層面，進一步理順和明確央企權屬關系的重大舉措，也為三大航進一步更加積極主動、合法合規(guī)地參與到國內外市場競爭排除了制度和權屬限制。明確了三大航空集團的國有獨資有限公司地位，進一步明確了集團權屬，為即將開展的三大航空集團旗下的航空業(yè)務和資源混改工作確認了符合資本市場普遍認可資產持有和投資主體。

事實上最近幾年，三大航的混改工作已經動作頻頻，最迅速的是東航，早在2015年就宣布引入達美航空作為戰(zhàn)略投資者，后者以4.5億美元買入東航3.22%的股權，成為東航第一大境外股東，雙方締結全球戰(zhàn)略合作伙伴關系。2016年4月，東航又引入攜程作為戰(zhàn)略投資者，后者參與東航的定增，以30億元取得東航4.7億股股份，占總股本3.2%。此后，2017年6月19日，東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦、綠地集團等幾家戰(zhàn)略投資者，以22.55億元出讓45%的股權。

在去年1月份，南航也表示，要重點研究引入先進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、與全球行業(yè)領先者交叉持股或聯(lián)合設立子公司等方式，推動混改。2017年3月，美國航空以15.53億港元認購南航新發(fā)行的H股股票，取得南航2.68%的股權。而國航也表示，正在推進旗下航空貨運物流混合所有制改革，目前，已經組織了專門的班子做方案。更早時候，國航已經與國泰航空交叉持股，后續(xù)是否有進一步動作也值得關注。

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