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近日，中國民用航空局和青海省人民政府聯合印發《關于在青海省開展基本航空服務計劃試點工作的通知》，確定我省為國家基本航空服務試點省份，也是全國唯一一個先行先試的省份。

據青海機場有限責任公司有關負責人介紹， “基本航空服務計劃”源自美國，是由政府承擔起滿足邊遠地區居民航空出行需求的職責，通過航線把交通不便的邊遠地區和周邊社會經濟發展水平較好的城市連在一起，保障了交通不便地區人民的基本出行權，為交通不便地區提供基本的通達性，使偏遠地區居民能夠共享社會經濟發展的成果。

我省目前擁有的5個支線機場、 1 個在建支線機場，均為高高原支線機場，所在地區經濟發展滯后、交通運輸不便、少數民族聚居，與新疆、西藏等地同屬于應納入“基本航空服務計劃”的典型地區。

“十二五”初，我省立足國家安全、產業發展和民族團結，提出了“一主八輔”的民航發展戰略。近年來，通過加快機場建設、加快航空運輸發展將戰略構想逐步變成現實。尤其是高高原支線機場實現了“一年開工一個機場，一年建成一個機場”的目標，將經濟發展滯后、地面交通不便的少數民族地區通過航空運輸的快捷方式有效連接在一起。但由于高高原機場適航機型單一、票價水平偏高、沒有固定客源等因素制約，支線航空運營發展舉步維艱，德令哈、花土溝等機場在通航之初就一度面臨停航的窘境，通過民用機場建設改善民族地區民生的作用沒有得到充分發揮。

為破解省內高高原支線航空發展困境，2015年我省在德令哈機場率先探索實施“通廉航空”模式。試點以來，西寧往返德令哈的半程票價由400余元降低至150元，執行航班418個架次，運送旅客37487萬人次，客座率從30%上升至80% ，一舉解決了航班客座率較低、航班運營不穩定及當地群眾通行不便的問題。目前，德令哈、花土溝和果洛3家支線機場通過政府補貼、機場減免費用的方式將票價維持在200元左右，這一實踐所取得的成效得到民航局的認可與肯定。

按照要以推進基本公共服務均等化為重點，加強民族地區民生建設的要求，“十三五”期間，我省還將陸續建成祁連、青海湖、久治等支線機場，覆蓋全省的“一主八輔”機場網絡正在形成。隨著通航機場數量的增加，在我省開展“基本航空服務計劃”將愈發重要，將青海作為試點，能夠有效改善少數民族地區交通條件，對促進航空與旅游產業融合發展，擴大對外開放具有深遠意義。

未來，借助“通廉航空”模式，青海有望在全國率先實現“基本航空服務”的全覆蓋，我省航空資源將進一步盤活，使得偏遠地區民眾出行更加便捷廉價，共同分享改革開放的發展成果。（馬新）

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