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華夏時(shí)報(bào)記者 王瀟雨 北京報(bào)道

民航業(yè)的反腐仍保持著一種國(guó)有航空公司與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)交替有相關(guān)人士“落馬”的節(jié)奏。

11月24日晚19點(diǎn)左右，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，中國(guó)民用航空局黨組成員、副局長(zhǎng)周來(lái)振涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

周來(lái)振是此輪民航反腐中民航局目前落馬的最高級(jí)別官員。此前曾先后在財(cái)政部、中國(guó)航空集團(tuán)等任職，2013年起擔(dān)任中國(guó)民用航空局黨組成員、副局長(zhǎng)。

事實(shí)上早在兩個(gè)多月之前，關(guān)于周來(lái)振被調(diào)查的消息便已經(jīng)在航空業(yè)內(nèi)有所流傳。

但似乎是官方有意辟謠，周在傳言正盛之時(shí)公開(kāi)在某活動(dòng)中露面，傳言隨即煙消云散。

自今年7月中紀(jì)委第十二巡視組進(jìn)駐民航局進(jìn)行專項(xiàng)巡視以來(lái)，已經(jīng)有多位系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)官員先后被帶走調(diào)查。

這其中包括民航空管局局長(zhǎng)助理劉德華、運(yùn)輸司國(guó)內(nèi)運(yùn)輸處處長(zhǎng)蘇紅、運(yùn)輸司國(guó)際航空運(yùn)輸處處長(zhǎng)魏洪以及北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司總經(jīng)理史博利等。

巡視組在對(duì)民航局問(wèn)題的反饋中，直指長(zhǎng)期以來(lái)一直被業(yè)內(nèi)所詬病的“潛規(guī)則”。

巡視組組長(zhǎng)王懷臣指出，民航局的主要問(wèn)題表現(xiàn)在，突擊提拔干部現(xiàn)象嚴(yán)重，有的單位存在“帶病提拔”“帶病上崗”行為。一些部門圍繞航線航班時(shí)刻搞權(quán)力尋租，相關(guān)人員利用審批資源收受巨額賄賂，向特定關(guān)系航空公司進(jìn)行利益輸送，行業(yè)性腐敗問(wèn)題嚴(yán)重。

這其中關(guān)于航線時(shí)刻尋租以及航權(quán)審批方面的的問(wèn)題此前已經(jīng)進(jìn)行過(guò)一輪整肅，也使得包括中國(guó)南方航空股份有限公司、民航空管局、首都機(jī)場(chǎng)以及相關(guān)利益鏈條上的幾名商人先后被查處。

據(jù)一位知情人士透露，盡管巡視早已經(jīng)結(jié)束，但因?yàn)槊窈骄肿鳛楣芾頇C(jī)構(gòu)與航空公司業(yè)務(wù)牽連比較密切，所以調(diào)查還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。

巡視組已將巡視所了解到的更多嚴(yán)重問(wèn)題按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部及有關(guān)部門處理。

前述人士表示，因?yàn)樵趯?duì)航空公司的巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了很多新問(wèn)題，順藤摸瓜牽涉到民航局多個(gè)相關(guān)部門，“并沒(méi)有跡象顯示查到目前這個(gè)階段就到此為止，很可能還有問(wèn)題暴露，并有其他人被拖下水。”

與航空公司近年來(lái)的反腐動(dòng)作相比，民航局作為行業(yè)主管機(jī)構(gòu)在過(guò)去幾年里相對(duì)較為平靜，只有其下直管的民航空管局和首都機(jī)場(chǎng)因?yàn)楦瘮?wèn)題被查處的官員比較集中。

巡視組特別強(qiáng)調(diào)，民航業(yè)“內(nèi)外勾結(jié)”航材采購(gòu)腐敗問(wèn)題嚴(yán)重。在航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，民航局下屬企業(yè)與特定關(guān)聯(lián)企業(yè)“定向合作”，成立公司“定制推廣”專用設(shè)備，“內(nèi)外勾結(jié)”形成航材采購(gòu)腐敗“利益鏈”，蠶食國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資本管理失控，共生性腐敗問(wèn)題突出。

巡視組為此還對(duì)民航局提出了七點(diǎn)建議，其中針對(duì)突擊提拔干部問(wèn)題，執(zhí)行選人用人各項(xiàng)規(guī)定，加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流和輪崗力度。針對(duì)航線審批腐敗問(wèn)題，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破行政分配模式，壓縮權(quán)力尋租空間，形成公開(kāi)透明的航線航班時(shí)刻審批機(jī)制。針對(duì)航材采購(gòu)腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)重大投資事項(xiàng)監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)調(diào)整的直屬管理企業(yè)、違規(guī)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)下屬企業(yè)與特定關(guān)系人、關(guān)聯(lián)企業(yè)合作的情況進(jìn)行清理。

對(duì)于民航這一特殊行業(yè)而言，安全生產(chǎn)運(yùn)行是最為重要的前提，因此民航局24日晚間緊急開(kāi)會(huì)，除了貫徹反腐倡廉各項(xiàng)要求之外，更強(qiáng)調(diào)要恪盡職守、全力以赴做好各項(xiàng)工作，確保中央巡視整改工作扎實(shí)推進(jìn)，確保航空安全萬(wàn)無(wú)一失。

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