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廈門日報訊（記者 徐景明）6月4日晚，一個裝載郵輪食品的集裝箱經“海絲”航線從越南運抵廈門港，將為7日靠泊廈門的國際郵輪“天海新世紀”號快速供應進口食品。這批貨物采用“進口直供”“保稅供船”的創新監管模式，在全國尚屬首例。

這種創新監管模式，打造一條郵輪物供的“快速通道”，充分體現廈門自貿片區各口岸單位和政府部門緊扣供給側結構性改革、積極打造國際一流營商環境。其中，廈門海關積極從產業發展著手，先行先試、勇于擔當、破解難題，探索出郵輪物供“廈門模式”，實現郵輪物供“增效、降本”兩大目標，獲港航企業高度好評。

今年6月，正值廈門海關郵輪辦迎來成立“四周歲”。6月7日，全國首批保稅供船物資將在廈門國際郵輪中心登船，這是廈門自貿片區在發展郵輪經濟方面取得的重要成果，也是廈門海關送給廈門、郵輪公司、船供企業的一份大禮，為全國海關監管郵輪物資供應開辟了新路徑。

抓關鍵

提高周轉效率

保障物資供給

當今的主流國際豪華郵輪，噸位可達十幾萬噸，一次載客量達兩三千人，因此，郵輪物資供應、滿足郵輪這個“海上度假村”的運作所需，是衡量一個郵輪母港競爭力高低的重要指標。

“郵輪物資包括食品、酒店用品、免稅品、船用備件等郵輪所需各種物資，需求量巨大，是普通船舶的數百倍之多，具有極大的市場前景。”廈門海關相關負責人介紹，“因此，如何提供高效、便捷的供應通道，完善供應鏈，是一項重要課題。”

抓住關鍵，才能破解難題。在面對“郵輪進口物資供應”這一難題時，廈門海關發現，目前國際各大郵輪公司采用的配送模式多為全球化采購、統一配送，國內傳統“境內直供”模式則無法滿足郵輪物資補給高效運行的需求，導致產業發展受限。“因此，廈門海關從關鍵入手，結合廈門自貿片區政策優勢積極開展研究工作，目標只有一個:提高周轉效率、保障物資供給。”該負責人說。

求突破

創立“廈門模式”

提升郵輪物供效率

郵輪物供“廈門模式”的探索階段，并不是一帆風順，比如，在初期研究擬訂的多個郵輪物供模式，均因無業務系統支持而無法開展。但廈門海關意識到，創新，需要先行先試、勇于擔當。

主動“走出去”，傾聽郵輪公司、郵輪船供企業的需求；積極“請進來”，向高校教授、上級主管職能部門專家“取經”，專門成立工作小組反復進行專題研究……“在研究過程中，最難的就是，進口郵輪物資供應業務沒有配套的專用監管模式。”廈門海關相關負責人介紹，“國內沒有先例可循，必須在現有法規框架下研究一套既能保證郵輪物資快速通關供船、又符合海關監管要求的操作模式。”

隨后，廈門海關各相關單位根據職責分工不同，通力合作，對郵輪物資供應各環節進行細化研究，對各種可能的模式進行論證，共修改操作流程十余次，并多次進行模擬實貨操作。功夫不負有心人，郵輪物供“廈門模式”從孕育到呱呱落地，足足持續了半年多。

保運行

多方協調保運行

助推郵輪產業升級

廈門海關解讀，在郵輪物供“廈門模式”下，進口郵輪物資申報進境后運入海關特殊監管區域內的相關倉儲企業，之后選擇該區域內通關一體化模式辦理出境手續運抵郵輪碼頭，經通關審核后放行供船。

“這一模式，發揮海關特殊監管區域內的保稅倉儲優勢，實施關檢一站式作業，解決了‘境外采購物資供船難、境內采購物資品質難以滿足郵輪服務要求’的矛盾，也大幅提升郵輪物供效率，為企業降低通關成本。”廈門海關相關負責人說。

同時，為確保該模式的順利操作，廈門海關先后多次與檢驗檢疫局、物供企業、郵輪代理公司等單位溝通協調，先后解決了采購物資入境保稅申報、保稅區出區、物流途中監管及相關數據對碰等難題，并多次組織開展郵輪進口物資供應業務流程模擬測試，進行物資進境、供船、出境流程的模擬操作，細致規劃每一個細節，使“廈門模式”逐步完善，為業務的正式運行打下堅實基礎。

【鏈接】

廈門海關:

監管力度日益增強

助力郵輪經濟發展

有關方面評論，此次郵輪物供“廈門模式”率全國之先落地實施，對發揮廈門國際郵輪母港功能、推動國際郵輪公司選擇廈門港作為其郵輪物資分撥配送中心、促進區域經濟發展與轉型將起到重要作用。

這對廈門郵輪產業發展意義重大。進入21世紀以來，郵輪旅游產業正成為港口城市經濟發展的重要增長點，早在廈門“十一五”規劃中，就已確立“打造世界郵輪母港”的發展目標。為助推海西郵輪經濟發展，廈門海關審時度勢，于2013年成立了駐國際郵輪港辦事處專業對口國際郵輪監管服務。

四年來，廈門海關想郵輪企業之難題，急母港經濟之發展，靠前站位，主動服務，相繼推出了郵輪通道動態調整，旅客行李行前托運，應用CT機行李檢查等措施，長期為夜航、雙郵輪同靠、三郵輪母港航次加班加點提供監管服務，在有效監管進出境人員和行李的同時，為服務郵輪經濟發展做出了積極貢獻。

2015年，借助廈門自貿片區成立的改革利好，廈門郵輪經濟再次迎來大發展、大突破，廈門海關監管的國際郵輪也呈現出爆發式增長趨勢。 2014年監管國際郵輪47航次，旅客5萬人次；2015年監管國際郵輪132航次，旅客近18萬人次；2016年監管國際郵輪158航次，旅客突破20萬人次，對拉動廈門經濟發展發揮了巨大作用。按照廈門郵輪母港艘次每年增長8%的發展預測，到2018年，母港旅客吞吐量突破30萬人次，邁入一個嶄新的產業黃金發展期。

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