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《 人民日報 》（ 2016年12月01日 22 版）

世界貿易組織（世貿組織）11月28日裁定，美國政府通過減免稅收的方式向波音公司提供補貼，幫助其開發777X型商用寬體飛機生產的行為，違反了世貿組織《補貼與反補貼措施協定》中的有關規定，構成非法補貼行為。世貿組織表示，希望美國政府尊重公平競爭，并在90天內收回對波音公司的非法補貼。不過，美國可能會就這一裁決提起上訴。

據悉，2013年，美國華盛頓州修改當地稅務法律，通過稅收減免等措施向波音公司提供優惠政策，以此爭取波音將其最新遠程客機777X組裝廠設在該州。隨后的2014年，歐盟便針對其中7項稅收減免措施向世貿組織提起申訴，稱美國政府的此種做法明顯違反了世貿組織規定。

歐盟委員會28日發布公告稱，世貿組織對美國的裁定是歐盟取得的重大勝利。歐盟主管貿易的委員塞西莉亞?馬爾姆斯特倫說：“世貿組織今天的裁定對于歐盟和歐盟的飛機制造業來說是一個重大的勝利。美國政府給波音公司高達57億美元的補貼完全是非法的。我們希望美國政府能夠尊重裁決結果，堅持公平競爭，盡快撤回對該公司的補貼。”

以波音和空中客車兩大航空巨頭為焦點的美國和歐盟間的航空業反補貼爭端由來已久。雙方就此互訴的爭端最先開始于2004年。就在兩個月前，世貿組織還裁定，歐盟和部分成員國未能撤回向空客公司提供巨額“需要償還”的補助違反了規定，歐盟需要在6個月內取消不合理補貼。歐盟委員會對此表示，世貿組織的裁決結果存在缺陷，“歐盟會認真分析裁決結果，并仔細考慮上訴事宜”。

針對世貿組織作出的裁決，有分析人士指出，該組織裁決結果的作用十分有限，波音公司也不會因此受到任何損失。歐洲政策研究中心研究員索菲亞?薩克就對本報記者表示：“歐美之間的類似這種裁決更多像一場口水戰。長期以來的事實也不斷證明了這一點。”索菲亞認為，作為歐盟和美國典型的巨型跨國公司，空客和波音不僅代表著歐盟和美國的航空業發展狀況，更是各自經濟發展以及就業的重要支撐。因此，在如此重大的問題上它們各自都不會輕易讓步。退一步來講，即使涉事公司想要真正履行世貿組織的裁決要求，當地政府也不一定愿意，因為這將可能重創所在地的就業機會及稅收水平。

也有輿論認為，歐盟和美國的相互指責并非一無是處。波音公司和空客公司作為全球航空制造業的兩家主要企業，為全球航空市場提供了絕大多數的客運飛機。兩家公司的直接競爭，將會是推動全球航空制造市場發展的重要動力。

（本報布魯塞爾11月30日電）

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