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什么叫報關？什么叫清關？

1. 什么叫報關（Customs Declaration）？

報關的官方定義是：報關是指進出口貨物收發貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續及相關海關事務的過程，包括向海關申報、交驗單據證件，并接受海關的監管和檢查等。

這個定義有幾個關鍵點：

1）誰向申報：進口貨物收貨人、出口貨物發貨人、進境或出境運輸工具的負責人、進境或出境物品所有人，或者他們（指前面所說收貨人、發貨人、負責人、所有人）的代理人。

2）申報對象分為三大類：貨物、物品、運輸工具。

3）主要工作：向海關申報、交驗單據證件、接受海關監管。

4）“進出口”“進出境”等詞語表明報關既包括出口報關，又包括進口報關。

2. 什么叫清關（Customs Clearance）？

清關通常有兩種含義。

一是“結關”的意思，簡單的說就是辦結該批貨物的一切海關手續，結束海關的監管——即“結關”之后，貨物可以自由處置，不再處于海關的監管之中。注意以下三種特別情形：

1）加工貿易進口貨物的結關

是指海關在加工貿易合同規定的期限內，對其進口、復出口及余料情況進行核對，并經經營單位申請辦理了經批準內銷部分的貨物的補證、補稅手續，對備案的加工貿易手冊予以銷案——結束監管。

2）暫時進出口貨物的結關

是指在海關規定的期限內，暫時進口貨物復運出口，或者暫時出口貨物復運進口，并辦理了有關納稅銷案手續，完全結束海關監管的工作程序——結束監管。

3）特定減免稅貨物的結關

是指有關進口貨物達到海關監管年限，并向海關提出解除監管申請，領取了經主管海關核發的《海關對減免稅進出口貨物解除監管證明》，完全結束海關監管的工作程序——結束監管。

二是指進口申報的整個過程——從“換單”直到“結關”都叫做清關，包括換提貨單D/O、電子申報、報檢、現場交接單、查驗、繳稅、放行、結關等環節。清關的這個含義較第一個含義更加常見、常用。我們平常所說的進口清關都是這個意思。

3. 為什么我聽到的都是出口報關和進口清關？

我們習慣上一般把出口申報叫做“報關”——出口報關（export Customs Declaration）；進口申報叫做“清關”——進口清關（import Customs Clearance）。出口報關、進口清關，習慣上都這樣搭配。出口申報基本從來不說出口清關，只說出口報關；進口申報有時候也叫進口報關。

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