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當中國人民解放軍空軍后勤部（以下稱“空軍后勤部”）部長鄭學祥將“空軍后勤物流軍民融合戰略合作單位”資質牌授予德邦物流時，王申志長長吁了口氣。直到此時，這位德邦物流特種物流項目組負責人心里的石頭才真正落地，內心的激動全化為了笑容綻放在臉上。

10月23日，空軍后勤部召開物流軍民融合戰略合作協議簽約會議，與5家地方優質物流企業達成“物流軍民融合”戰略合作，簽署《空軍后勤物流軍民融合戰略合作協議》（以下簡稱《協議》）。這份合作名單上除了德邦物流，還有順豐集團、中鐵快運股份有限公司（以下簡稱“中鐵快運”）、中國郵政速遞物流股份有限公司（以下簡稱“郵政速遞”）和京東物流。

根據《協議》，5年內，軍地雙方將在運輸配送、倉儲管理、物資采購、信息融合、科研創新、力量建設、擁軍服務、配套支撐8個方面23個項目展開深入合作，最終達到后勤物流“成系統、整建制、全覆蓋”融合的目的，真正將軍事物流打造為國民經濟向空軍戰斗力轉化的紐帶。

軍民融合促“雙贏”

“這次合作雙方互相找到了 甜蜜點 ，是一個進行 真融合 的過程。”談起這次的合作，王申志的評價是“雙贏”和“優勢互補”。

近年來，隨著空軍戰訓樣式和活動范圍的不斷拓展，原有后勤物資保障模式已難以滿足空軍大跨度機動、非戰爭應急行動等日益靈活的戰訓需求。

而另一方面，地方物流公司的發展速度十分迅猛。國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝在2017年全國郵政管理工作會議上指出，2016年全年我國快遞業務量完成313.5億件，業務收入完成4005億元。而據國家郵政局市場監管司司長馮力虎介紹，在快遞業務量持續高速增長的背景下，我國快遞服務時限水平基本保持平穩上升趨勢，距離在1000公里以下的快件中，有84.62%能夠在48小時內送達。

軍隊有后勤物流的需求，地方優質物流公司又能提供這方面的服務，業內專家指出，雙方開展軍民融合后勤物流的嘗試是一次有益的探索。陸軍工程大學副教授房永智在看到軍地雙方合作消息的第一時間就寫下了《軍事物流走出軍民融合新路子》的評論文章。在他看來，這次合作既符合國家軍民融合發展的總體方針，也具有顯著的經濟效益和社會效益。

“對咱們軍隊來說，這是一個非常好的事，可以節約相當的人力成本和財力。”房永智認為，軍隊在保留必要的能夠滿足現代作戰需求的物資輸送體系之外，其他物流部分可以結合地方物流體系來建設，這有利于實現我們軍事物流的高效和快捷。

物流企業“擼起袖子加油干”

據了解，這次合作，德邦物流等5家物流企業紛紛拿出自己的優勢項目與空軍后勤部進行對接，各方也形成了優勢互補的局面。

“從德邦的角度來看，大宗貨物的運輸、整車運輸、零擔配送等方面我們比較有優勢。”王申志表示，德邦物流靠著運輸大宗貨物起家，這方面的經驗比較完備，和空軍后勤部的相關需求匹配度很高。

順豐集團高級副總裁杜浩洋認為，透過擁有的快遞、冷鏈、重貨、倉儲、國際等多類型的物流服務構建了全方位的供應鏈管理服務體系是順豐的優勢所在。他介紹，經過20多年的發展，如今，順豐擁有波音全貨機55架、運輸車輛1.6萬輛，遍布全國的終端服務網點以及“三網合一”的開放生態系統，讓順豐能針對各軍種各部門的不同需求，提供一體化的綜合物流解決方案及服務。“目前，順豐已經與相關軍種進行了實質性合作，并陸續承接了部分綜合物流保障任務”。

隨著軍隊采購供應鏈管理越來越電商化，京東的優勢也逐步顯現。京東物流新業務拓展部負責人孫宇說：“京東憑借在政企采購方面的卓越能力，屢次中標軍隊采購項目，與中央軍委后勤保障部軍網商城、各戰區、各兵種達成項目合作。”

據相關媒體統計，在解放軍“軍隊網上采購商城”上，京東訂單數量目前占比超過60%，服務著超過1200家軍隊單位。

而作為“國家隊”成員，中鐵快運和郵政速遞的入選并不讓人意外。在鐵路運輸領域，中鐵快運擁有鐵路運輸和多式聯運優勢；郵政速遞遍布全國31個省（區、市）的所有市縣鄉（鎮）的5000多個自營網點，能很好地保障門到門物資運輸的時效性、保密性、安全性。

“軍隊物流和民用物流體系不同，其對于單位時間內的倉儲面積、配送時效、配送范圍、配送廣度以及穩定性等方面均有極高的要求。”孫宇說，針對空軍物流的需求，京東按照“戰時能戰、急時應急、平時服務”的總體定位也會進行物流體系的相應調整。

同時，京東將協助空軍后勤部對采購供應商實施前置監管，對物流管理及服務人員進行保密安全教育，“出廠前統一由物流公司賦碼，推行物資質量全生命周期管理，支持物資器材維修、回收等逆向物流，實現閉環服務。”孫宇說。

“發展中的問題發展中解決”

“像這次這么體系化地來推進軍民融合后勤物流的合作應該是第一次，希望這一步能走得穩一點、更扎實一點。”房永智表示，空軍后勤部的這次嘗試如果走穩了，就具有示范效應，便于軍民融合的軍事物流體系深入展開，對于后勤其他領域也有一定的推動作用。

但如何走穩，需要“摸著石頭過河”。他提醒，目前需要注意的主要是三個方面，分別是軍事保密、雙方對接體系和小宗貨物準時達問題。

近兩年順豐積極參與軍民融合項目，就具體實踐來看，杜浩洋認為，現在主要在企業準入、安全保密、經費保障、規范監管等方面還存在制度不健全、操作不規范、責任主體不明確等問題，需要軍地雙方共同研究論證。

孫宇則更擔心物資的運輸難度和運輸時效問題，他提到，空軍分布廣泛，尤其是在部分邊防、高原、海島等交通不便、運輸困難的地方，物資運輸難度較大。同時，除作戰任務，搶險救災、反恐維穩等非戰爭軍事行動都對物流有極高的時效需求，需要與空軍后勤部制定完善的資源調配方案。

“肯定會遇到問題，可預見的不可預見的可能都會有，發展中的問題發展中解決，辦法總比問題多。”王申志說。

中國青年報?中青在線見習記者 張均斌

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