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航空業正日漸成為一個全球性高速增長的行業。而相比于購買，全球航空公司越來越傾向于租賃。根據全球專業航空咨詢機構航升咨詢的數據，在過去的20年里，租賃飛機在整個飛機市場的占比翻了一倍，達到40%左右。預計到2020年，這一比例將達到50%。面對潛力巨大的租賃市場，各路資本爭相涌入。

根據巴西航空工業公司公布的展望報告，未來10年全球公務機市場需求量將達到9100架，其總交易額將達2590億美元。中國，則被認為是最具潛力的公務機市場。

經過前些年的培育，目前中國公務機租賃的市場環境、政策環境和交易環境都已經逐漸步入正軌，目前正迎來新一輪的發展機遇期。

一是從市場環境來看，社會對于公務機的認知已逐步回歸本源

與幾年前公務機的購置及消費等同于奢侈、炫富的標簽相比，如今公務機的商務航空本質已逐步被高端商務人士所接受，公務機在商務出行便捷、高效方面的特性越來越深刻地為高端商務人士所感受。在國際交往中，乘坐公務機出行更是企業實力和良好經營業績的體現，對樹立企業高端品牌形象促成商務信賴方面也有著不可估量的作用。據統計，全球500強中有70%擁有公務機或公務機機隊。

2008年以來，民生租賃可以說是國內公務機市場最大的驅動者。我們在金融危機后，大膽創新業務模式，通過批量采購模式，引進了世界主流廠商的主流公務機型，為國內客戶爭取到了最優的、適合交付習慣的機位資源和商務條件，深受承租企業歡迎，成功開創了中國公務航空租賃市場，并使我國公務機機隊規模一度以成倍的速度增長。目前，在國家“一帶一路”、國際產能合作等政策的推動下，中國企業越來越頻繁地參與到國際經濟活動中，借助公務機這一重要交通工具，已購買公務機的企業有效提升了經營管理效率，樹立了良好的商務形象，大大有利于其在國際經濟交流與市場競爭中占據主動地位。

二是從政策環境來看，國家對于通用航空的重視程度日益提高

近年來，我國通用航空業發展迅速。截至2015年底，通用機場超過300個，通用航空企業281家，在冊通用航空器1874架。但是，應該看到，與歐美發達國家相比，我國通用航空業規模仍然偏小，通用航空運營服務更是薄弱。

鑒于此，今年5月4日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署促進通用航空業發展。隨后，國務院辦公廳印發了《關于促進通用航空業發展的指導意見》。《意見》明確提出“鼓勵有條件的地區發展公務航空，滿足個性化、高效率的出行需求”，并確定通用航空發展目標為“建成500個以上通用機場，通用航空器達到5000架以上，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業……通用航空業經濟規模超過1萬億元”。這為實現通用航空業持續健康發展，奠定了良好的政策環境基礎，也標志著我國公務航空事業的發展將迎來新的契機。

三是從交易環境來看，國內公務機二手交易市場已經逐步成型

在民生租賃填補我國公務機租賃市場空白，積極開拓國內公務機租賃業務的過程中，我們同步在積極地培育公務機二手交易市場。如今，只買新不買舊的觀念已經在轉變，越來越多的客戶開始考慮性價比高的二手公務機。對于已經擁有公務機的客戶，在品牌與機型的置換上，也已經表現出逐層向上迭代的較大意愿。對于我們而言，二手公務機和產業鏈服務將是我們著力打造的全新業務，包括二手公務機在全球市場的銷售和購買、二手飛機交易的咨詢服務，以及公務航空產業鏈相關的增值服務，以此實現新機、二手機的國內外全方位市場覆蓋。

當然，在公務機租賃細分市場的發展過程中不可避免地會遇到問題。

首先是宏觀經濟方面的挑戰

2016年世界經濟難以擺脫低迷狀態，新興經濟體同樣如此。近兩年來，受到國內外宏觀經濟形勢等因素影響，國內公務航空市場的增長速度較之前的高速增長的確呈現放緩狀態。不過，應該注意到，公務機業務目前面臨的并非停滯和萎縮，而是市場需求結構發生了變化。在適應這些變化的過程中，我們看到的是一個需求更加多元化、更加理性化的市場。如果說之前的市場高速發展是粗線條的，那么現在的市場是更加細膩的，需求是更加扎實的，對租賃業服務和業務水平提出了更高更嚴格的要求。這樣的新形勢對業內而言，是一個既痛苦又興奮的過程。我們相信，隨著經濟轉型和政策的落地，未來公務機航空市場將會在已有基礎上迎來全新的機遇。而我們目前需要做好的是苦練內功，提高自己的全鏈條產業服務水平，讓自己完全準備好迎接更加成熟、專業、多元的市場。

其次是財稅政策方面的制約

美、歐等租賃發達國家以往的經驗表明，哪個市場的政策環境好，哪個市場的租賃競爭力就強。舉個例子，愛爾蘭是當今全球飛機租賃業的聚集地。全球前十大飛機租賃公司全都在愛爾蘭開展飛機租賃業務，在愛爾蘭設立總部、區域中心或運營中心。我們看看愛爾蘭財稅政策的表現：在稅收條件和會計折舊政策方面，愛爾蘭政府實行對于符合條件的“稅務居民企業”提供12.5%優惠所得稅政策，這一稅率低于大多數國家和地區，在歐盟國家中也是最低的。在稅務申報時，飛機資產可采取加速折舊政策，年限設定成8年，殘值為零，即每年折舊率最高可設定為12.5%，大大降低應稅利潤總額。同時，愛爾蘭與全球62個國家和地區簽署了避免雙重征稅協定。根據協定，締約國政府向對方企業已在本國繳納過預提所得稅的，則實施所得稅減免政策。設立在愛爾蘭的租賃公司，由此能將在稅務上獲得的部分優勢，轉化成給予航空公司的價格優勢，提升了愛爾蘭租賃企業在全球市場競爭中的優勢。

今天，中國的金融租賃公司已經越來越多地參與到國際競爭中，國內的航空租賃行業要在國際競爭中擁有競爭力，哪怕保住國內客戶的服務優勢，必然要考慮盡快研究境內外行業政策的巨大差異，一定程度上打破政策藩籬，實現財稅政策突破，否則國內買主將飛機注冊在境外或者直接在境外購買飛機將成為無奈的選擇，這無疑是于產業發展不利的。

最后是服務軟環境方面的瓶頸

包括愛爾蘭在內的國際飛機租賃聚集地，普遍在經營便利、配套服務等方面為租賃公司提供了適宜的發展環境，而境內市場目前顯然還有極大的提高空間。在經營便利方面，寬松的經營環境是促進飛機租賃行業發展的必要條件。例如，愛爾蘭對飛機租賃業務沒有特別的監管要求；注冊公司流程簡單而高效；對資金跨國流動沒有外匯管制或類似限制；關于資產取回、設立分支機構等，愛爾蘭均沒有專門限制。在服務環境方面，成熟的關聯支持產業、完善的教育體系和高素質專業人才隊伍是飛機租賃行業蓬勃發展的良好前提。譬如會計記賬服務，專業的服務公司能夠為飛機租賃公司完成從項目公司設立，到派遣董事、申報稅務、編制月度報表、配合審計、檔案管理等全過程工作，將有助于協助處于發展初期的飛機租賃公司迅速開展業務，也使成熟的飛機租賃公司更專注核心業務的發展。而目前，此類專業服務公司和專業人才在境內市場的缺口依然極為龐大。

我國正在大力推進的以制度創新為核心的自由貿易試驗區建設，為金融租賃公司實現稅收、金融政策上的新突破提供了廣闊的空間。為解決融資租賃業在外部政策環境方面所遇到的瓶頸問題我有以下幾個方面的建議：

優惠的所得稅稅率

建議推動對設立在保稅區/自貿區的金融租賃公司和設立在保稅區/自貿區的金融租賃公司專業子公司、項目公司所從事的跨境進出口融資租賃業務，參考愛爾蘭、新加坡等境外租賃業務發展較好的國家和地區，實行具有國際競爭力的所得稅優惠稅率政策。

投資成本稅收抵免政策

對租賃公司為支持“中國制造走出去”所從事的融資租賃出口業務，參考美國為鼓勵出口曾實行的投資成本稅收抵免法案，企業所得稅上實行投資成本稅收抵免政策，從而使租賃公司的投資，在當年就可以從政府給予的抵扣中收回一部分。

稅前加速計提折舊

建議對從事跨境經營性租賃的企業在計算所得稅時以不低于稅法規定的最低折舊年限計提折舊。

合并納稅便利

針對飛機租賃以SPV項目公司開展的業務特征，建議對增值稅、所得稅及各附加稅合并納稅，由單體子公司的母公司或指定主辦企業集中辦理，既符合業務要求又便于稅務部門實際操作。

金融租賃企業納入支持出口優惠政策范疇

國家在出口企業的退稅、財政補貼等優惠政策方面，將金融租賃公司納入政策范疇。在國家通過貼息、無息或低息中長期貸款形式推動出口的政策中，鼓勵出口企業及相關各方利用金融杠桿放大政策效應，由金融租賃公司將大型設備租賃出口。

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