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“2016年據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，公路和水路兩個(gè)方面共實(shí)現(xiàn)降低成本365億元，2017年我們還要加大工作力度，力爭(zhēng)繼續(xù)降成本，能夠再降400億~500億元物流成本?！?/p>

2月27日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在談到降低物流成本時(shí)表示，要暢通物流大通道，建設(shè)綜合交通樞紐，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升物流效率。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近年來，我國(guó)物流成本在穩(wěn)步下降，但相對(duì)于美、日等一些發(fā)達(dá)國(guó)家而言，物流降成本的需求仍較強(qiáng)烈。

降成本是交通供給側(cè)改革重點(diǎn)

實(shí)際上，近年來有關(guān)物流成本高的爭(zhēng)議從未中斷。2016年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表黃陽(yáng)旭曾表示，在我國(guó)貨物總價(jià)值中有30%都被物流費(fèi)用耗去，物流成本成為物價(jià)升高的直接推手。

據(jù)李小鵬介紹，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展得還不是很均衡，物流成本有的時(shí)候還需要控制或者降低。

按照中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013年至2015年，全社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比例分別為18%、16.6%、16%，2016年已降至15%以內(nèi)。

雖然從全社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重來看，近年來呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢(shì)，但總體上物流成本仍然高于世界平均水平。

去年9月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016~2018年）》指出，到2018年，社會(huì)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較2015年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，工業(yè)企業(yè)和批發(fā)零售企業(yè)物流費(fèi)用率明顯降低。

很顯然，發(fā)改委提出的降低物流成本的目標(biāo)已提前兩年完成，但降低成本仍是未來交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)工作。

李小鵬介紹，要暢通物流大通道，建設(shè)綜合交通樞紐，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升物流效率；降低制度性交易成本、降低服務(wù)性交易成本，推動(dòng)降成本；要推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高效率、提高效益，還要打通信息的孤島，實(shí)現(xiàn)信息的共享。另外，還要鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

2019年實(shí)現(xiàn)建制村通硬化路

2016年，交通運(yùn)輸完成固定資產(chǎn)投資28466億元，比上一年同期增長(zhǎng)了3.8%，鐵路全年投產(chǎn)新的線路3281公里，新增公路11.3萬公里，新增民航機(jī)場(chǎng)8個(gè)，新建改建農(nóng)村公路29.2萬公里，1.3萬個(gè)建制村新通了硬化路，5500個(gè)建制村新通了客車。

“在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我們還很不完善，特別是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出?！崩钚※i說，還要繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資的力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)，以貧困地區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路的建設(shè)，力爭(zhēng)到2019年實(shí)現(xiàn)所有具備條件的建制村通硬化路。

同時(shí)，李小鵬介紹，由交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合編制的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，在“十三五”期間，交通運(yùn)輸總投資規(guī)模將要達(dá)到15萬億元，其中鐵路3.5萬億元，公路7.8萬億元。

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“十三五”15萬億元的交通運(yùn)輸總投資規(guī)模屬于合理的投資范圍，從人均交通基礎(chǔ)設(shè)施來看，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還是很大，鐵路、公路的里程、內(nèi)河航道等方面還需要大量的投資。

值得注意的是，“十二五”期間，完成交通固定資產(chǎn)投資超過12.5萬億元，相比較而言，“十三五”時(shí)期交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模將增加2.5萬億元左右，增幅達(dá)到20%。

其中，預(yù)計(jì)2017年鐵路要實(shí)現(xiàn)8000億元的投資，公路系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)1.65萬億的投資，水運(yùn)還有1500億元的投資。屆時(shí)，一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將要投入運(yùn)營(yíng)。

高玉偉認(rèn)為，平均來看，“十三五”時(shí)期交通運(yùn)輸每年投資規(guī)模將達(dá)到約3萬億元，投資增長(zhǎng)速度還是會(huì)保持在兩位數(shù)，相對(duì)于其他領(lǐng)域的投資來說，增速仍然比較快。

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