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兩機險撞系指揮失誤民航局要求汲取教訓

10月11日，上海虹橋機場發生兩架飛機險些相撞事件。16日，有媒體報道稱，該事故發生后，上海虹橋機場塔臺所有領導已被就地免職、轉崗，虹橋塔臺現由空管中心代管。針對上述消息，空管部門回應稱，該事故的處罰結果或將于17日公布，目前仍不明確。

管制員如何指揮失誤？

據了解，11日，東航A320/B-2337號機執行MU5643（上海虹橋-天津）航班，12時03分塔臺指揮飛機進跑道，機組在執行完起飛前檢查之后進入跑道，并按照指令稍后開始起飛。機組在確認跑道無障礙的情況下，執行起飛動作，然而這時機長突然發現一架A330準備橫穿該跑道，機長短暫判斷后決定起飛，隨即飛機拉升，從A330上空飛越。

事發后，不少人提出疑問：這次發生的事件，兩架飛機應該都接收到了塔臺管制員的指令。平常這種情況——一架飛機起飛、另外一架飛機要穿越跑道，兩架飛機行動肯定要有時間差。這時應是一個管制員對兩架飛機下發指令，還是兩架飛機各有一個管制員下發指令？如果是兩個人指揮究竟如何協調，如果是一個管制員的話，怎么會發生指揮失誤？

對此，一位空管專家表示，在塔臺管制上，一般都是由兩個管制員一同工作，一條跑道有兩個人管制，分為主班和副班，但是普遍情況下，主班負責通話，副班負責協調和監督。“真正負責指揮的就是主班的一位工作人員”。而根據空管內部規定，管制員在指揮飛機起飛和降落時都有嚴格的規定和控制，包括該跑道起飛和飛機穿越等。當然具體原因還在調查，到底是管制員指令在時間差上沒有把控好，還是另有原因，還需等待進一步的調查結果。

為何飛機要橫穿跑道？

而對于為什么飛機一定要橫穿起飛的跑道的問題，該專家解釋道，并非所有機場都有飛機需要橫穿起飛的跑道，“在擁有多條跑道的機場上，如飛機降落后需要橫穿起飛飛機的跑道滑向候機樓”。而虹橋機場和浦東機場都屬于大型機場，不僅有一條跑道。資深機長陳建國也解釋說，虹橋機場因為其特殊的地理位置，候機樓在跑道的另一邊，因此更加需要橫穿跑道。

在該事件中，不少人表揚A320機長的處置得當。而如果該機長沒有及時處置，后果會是什么呢？對此，業內均表示，事件缺乏整個過程的細節，A320飛機起飛時A330飛機到底在什么位置都沒有定論，所以沒辦法預測什么后果。

晨報綜合報道

■新聞鏈接

民航局: 全面管控風險

記者16日從民航局獲悉，民航局日前召開全行業航空安全電視電話會議，通報10月11日虹橋機場發生的跑道侵入事件初步調查情況，深刻剖析存在的問題，要求全行業深刻汲取教訓，舉一反三，保持安全警覺，全面管控風險，確保民航安全的底線不被突破。民航局將有針對性地對多跑道大型繁忙機場進行檢查。

民航局要求空管系統立即開展安全整頓，徹查并整改存在的問題。一查安全生產責任制是否健全；二查“抓基層、打基礎、苦練基本功”要求是否落實，關鍵崗位人員培訓是否嚴格落實，資質能力和工作作風是否符合崗位要求；三查是否存在超能力運行；四查管制運行程序是否合理優化；五查是否存在違章運行情況；六查是否存在遲報、謊報、瞞報航空安全信息問題，是否存在弄虛作假等觸碰紅線的安全失信問題。

民航局要求通過“六查”，切實改進六個方面的工作，一是切實加強管制員資質管理，二是切實加強一線人員培訓，三是切實加強執行規章的監管，四是防止超能力運行，五是切實優化管制運行程序，六是切實改善管制員生活保障。確保空管運行安全和行業安全。

民航局特別重申了規章底線和誠信紅線，強調對組織違章、法人違章和管理違章，無論有無后果，都要嚴肅查處，完成監管閉環；觸碰誠信紅線，無論單位還是個人，都將受到“一處失信，處處受限”的嚴厲懲處。據新華社

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