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通用航空的春天來了 2020年全國要建成500個以上通用機場

河南商報記者 宋曉珊

通用航空的春天來了。鄭州市委副書記、代市長程志明說，河南自貿區獲批后，未來隨著河南自貿區建設的深入推進，通航領域的全面開放是大勢所趨，投資者會來，大量資金也將進入。

可通航產業目前最大的窘境是，通用機場建了，飛機卻飛不起來。這是為什么呢？如何破？

【大勢】到2020年全國要建成500個以上通用機場

80多歲的美國航空人米爾頓.科特勒作為科特勒咨詢集團董事局主席，曾經參與了鄭州多個與航空有關的政策制定。

在第七屆中航國際通航發展（鄭州）論壇暨2016年客戶峰會上，他清晰地意識到，中國現在通用航空發展態勢，與美國通航產業最繁榮的上世紀七八十年代相似。

加之中國政府對通用航空的重視，一個呼之欲出的印象是，通用航空的春天來了。
的確如此。2016年5月13日，國務院辦公廳出臺《關于促進通用航空業發展的指導意見》，提出到2020年，建成500個以上通用機場，通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上，通用航空業經濟規模超過1萬億元。

【現狀】程志明：強力推動通航產業發展

通航產業，在鄭州亦有發展。比如，鄭州市上街區已成功舉辦了兩屆鄭州航展。
上街區委書記宋潔表示，2011年8月，鄭州市委、市政府提出以上街機場為核心建設鄭州通航試驗區的戰略構想。

對于通用航空，程志明有一個基本判斷，航空產業已成為一個國家和地區科技研發、裝備制造能力的綜合體現，也是一個國家現代化的重要標志。鄭州市出臺了一系列政策措施，強力推動通航產業的發展，取得顯著成效。

程志明說，未來，隨著河南自貿區建設的深入推進，通航領域的全面開放是大勢所趨，將會加速戰略投資者及大量資金進入通用航空產業。

【問題】全國300多個通用機場沒有一張通用航空圖

關于通用航空春天的到來，民航管理干部學院通航系主任呂人力是沒有異議的。

但他表示，通用航空能否登堂入室，成為國家新經濟一部分，仍需觀望。

呂人力認為，目前通用航空內在動力尚未形成，導致這種狀況的一個根本原因在于，全國有300多個通用航空機場，但卻沒有一張通用航空地圖。

打個比方，你想從上街飛到安陽，但是你不了解安陽的機場跑道如何，適不適合自己的飛機起降，所以你要先去安陽機場了解情況，確定自己的飛機能否在這里起降。

如果機場沒問題，在飛機證件齊全的前提下，可向地方政府、軍方提出申請，獲批后才能起飛，但這個審批時間不定。這就導致很多人買了飛機，卻要到國外體驗、學習飛機駕駛。

在中國，通用航空目前難以形成規模，究其根本就是三個字，成本高。

想要改變這種局面，呂人力表示，要以市場為導向發展通用航空。

而發展公共、公益事業就是一個很好的切入點。比如，西藏墨脫花十幾億元修的路，每年只能通行一兩個月，如果在這里發展通用航空，只需鋪設一條千米跑道即可。

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