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本報(bào)訊 2017年，嘉興市口岸辦以建設(shè)“暢通、高效、安全、和諧”口岸為目標(biāo)，全力推進(jìn)口岸大通關(guān)體系建設(shè)，完善口岸配套設(shè)施，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，通關(guān)效率大幅提高，口岸效能明顯提檔。

口岸服務(wù)便利化是嘉興市海洋經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。自2016年底口岸全港域?qū)ν鈹U(kuò)大開放通過國家驗(yàn)收，嘉興港口岸以效能提升促轉(zhuǎn)型，不斷提升口岸競爭力，確保口岸開放從一紙文件轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲陌l(fā)展成效。

除進(jìn)一步協(xié)調(diào)各市級(jí)部門和查驗(yàn)單位，從經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)施上保證嘉興港的查驗(yàn)工作能夠滿足擴(kuò)大開放后的新需求外，去年在航線開辟上，嘉興港已有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去年3月20日，嘉興港首條外貿(mào)集裝箱直航航線（嘉興—日本）正式投入運(yùn)營。這條航線運(yùn)行大半年以來，受到不少企業(yè)的歡迎，為此，近期嘉興港又對(duì)航線服務(wù)進(jìn)行了全面升級(jí)。“從2018年1月12日開始，該航線由過去的每周一班調(diào)整為每周兩班，進(jìn)一步提升運(yùn)輸能力。”市口岸辦負(fù)責(zé)人表示，通過這條航線，對(duì)日貿(mào)易企業(yè)既可省時(shí)間、又可省成本。

嘉興港船舶污染海域應(yīng)急聯(lián)防體的加快建設(shè)是嘉興港深化口岸開放格局的另一項(xiàng)成果。嘉興港第一艘防污染船舶去年年初在寧波開建，上周已完成交付。“作為嘉興港口岸擴(kuò)大開放主要設(shè)施之一，該船舶的投入使用將有效增強(qiáng)嘉興港處置海上船舶污染海洋環(huán)境的應(yīng)急能力，而企業(yè)共同出資建立海上應(yīng)急聯(lián)防體系也為浙江省首創(chuàng)。”該負(fù)責(zé)人說。

除了進(jìn)一步深化口岸開放格局，涉及通關(guān)流程的改革，更是企業(yè)們關(guān)心的問題。去年，優(yōu)化通關(guān)服務(wù)打造“快速通道”，嘉興口岸做了很多。

日前，嘉興港在上港集團(tuán)平湖獨(dú)山港碼頭建成了全港第二個(gè)H986系統(tǒng)，即大型集裝箱/車輛快速檢查系統(tǒng)。2012年嘉興港在乍浦港區(qū)曾安裝了第一套H986系統(tǒng)，為提升通關(guān)效率發(fā)揮了重大作用。

據(jù)工作人員介紹，H986系統(tǒng)是為了滿足港口對(duì)高通過率需求而設(shè)計(jì)的，其穿透性好、探測靈敏、圖像質(zhì)量高。當(dāng)車輛駛過檢查通道，系統(tǒng)就會(huì)對(duì)集裝箱部分進(jìn)行掃描。然后，海關(guān)工作人員利用配套軟件對(duì)掃描圖像進(jìn)行分析，如果判定沒有風(fēng)險(xiǎn)，貨物就可立刻放行。

“就像行李過安檢一樣，簡單快速。如果人工查驗(yàn)，一個(gè)集裝箱掏箱至少2小時(shí)，而H986掃描成像只要7秒，整體通關(guān)速度提升30%。”工作人員說。

除引入“神器”外，市口岸辦還積極協(xié)調(diào)各查驗(yàn)單位，結(jié)合“最多跑一次”改革，為企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)的通關(guān)環(huán)境。比如，嘉興檢驗(yàn)檢疫部門去年10月份出入境平均檢驗(yàn)檢疫流程時(shí)長比第一季度壓縮了50%以上，通關(guān)時(shí)長大幅降低，基本實(shí)現(xiàn)出口3天以內(nèi)、進(jìn)口6天以內(nèi)。同時(shí)，從去年11月1日起，檢驗(yàn)檢疫部門全面實(shí)施審單放行模式，進(jìn)出口貨物現(xiàn)場查驗(yàn)和抽樣送檢比例大幅下調(diào)。80%左右的貨物不再進(jìn)行現(xiàn)場抽查和實(shí)驗(yàn)室檢測，而是通過審單合格評(píng)定后實(shí)現(xiàn)“秒放”，企業(yè)因此大受裨益，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。

此外，落實(shí)推廣國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版在嘉興口岸的使用，也是為企業(yè)減負(fù)的一項(xiàng)有力舉措。國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版平臺(tái)包括貨物申報(bào)、艙單申報(bào)、運(yùn)輸工具申報(bào)、企業(yè)資質(zhì)等9大基本功能，覆蓋口岸通關(guān)核心流程。參與國際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣娇赏ㄟ^“單一窗口”平臺(tái)一次性提交格式化單證和電子信息。相關(guān)部門通過“單一窗口”平臺(tái)共享數(shù)據(jù)信息，將處理狀態(tài)（結(jié)果）統(tǒng)一反饋給申報(bào)人，有利于提高申報(bào)效率，降低企業(yè)成本，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

經(jīng)過3個(gè)月試點(diǎn)，截至去年年底，嘉興口岸已開展貨物報(bào)關(guān)、貨物報(bào)檢、艙單申報(bào)等5項(xiàng)國家“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版試點(diǎn)，累計(jì)完成“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版申報(bào)6055單，報(bào)單量列全省各地市第三，貨物報(bào)關(guān)覆蓋率接近20%，貨物報(bào)檢覆蓋率約30%。

更令人期待的是，嘉興港通關(guān)服務(wù)中心經(jīng)過三年多建設(shè)，已完成土建工程，通過消防和竣工驗(yàn)收。隨著各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的快速推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年一季度中心可達(dá)到進(jìn)駐條件。通關(guān)中心的投入使用，將為口岸申報(bào)“最多跑一次”提供更便利的條件。

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