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承德:到2030年規劃建設2個民用機場5個通用機場

近日，《承德市城市總體規劃（2016-2030年）》（《規劃》）已獲得河北省政府批復，規劃期限2016－2030年。分為近期、遠期和遠景，近期為2016—2020年，遠期為2021—2030年，遠景到2050年。

綜合交通體系規劃方面，《規劃》指出，空港形成“兩支五通”的體系。“兩支”指承德民用機場、豐寧民用機場；“五通”指圍場通用機場、平泉通用機場、灤平通用機場、寬城通用機場、興隆通用機場。

一起來看看《規劃》中提到的五個通用機場的發展情況！

圍場通用機場

2017年8月，河北省圍場滿族蒙古自治縣政府網站發布通告，對圍場縣新建通用機場工程環境影響評價進行第一次公眾參與信息公示。

通告指出，圍場縣新建通用機場工程建設地點位于圍場縣御道口鄉西偏南方向，距圍場縣御道口鄉政府直線距離約7Km，機場坐標機場坐標N42°08’14.97，E116°53’20.91。

通告顯示，項目內容：機場性質為A1級通用機場，近期飛行區技術標準為2B，使用最大機型為Y12。擬建項目近期規劃跑道長度1200m，跑道寬度為30m，兩側設置1.5m寬道肩，總寬33m。飛行區包括跑道系統和滑行道系統。工程總投資20258.91萬元。

2017年9月，河北省發改委完成了對圍場通用機場項目的核準批復，這標志著承德市又一重大基礎設施項目成功落地。

平泉通用機場

2015年，河北平泉機場取得了國內第一個軍民合用通用航空機場使用許可證；2016年，河北平泉機場升級為通用航空短途運輸機場；2016年11月，河北中航執飛的石家莊—平泉機場短途運輸航線正式開通；2017年10月，華彬亞盛執飛的天津—平泉機場短途運輸航線正式開通。

截止2017年12月20日，平泉機場共保障短途運輸航班206架次，平泉機場除承擔通用航空短途運輸試點任務以外，還保障通用航空企業飛行累積達2800多小時。

平泉縣地處河北省東北部。為遼寧、內蒙、河北三省交界地，素有“通衢遼蒙、燕趙門楣”之稱，近鄰北京、唐山、秦皇島、赤峰、朝陽等城市，距承德市92公里，距北京293公里，距省會石家莊489公里。

灤平通用機場、寬城通用機場、興隆通用機場三個項目正在籌劃中。

2017年9月，河北省發展和改革委正式印發《河北省通用機場布局規劃》。提出到2020年，河北省將新建通用機場20個；到2030年，全省通用機場達50個左右，通用機場與運輸機場有效銜接、與綜合交通運輸體系相互融合，形成布局合理、功能完善、層次分明、覆蓋全省的通用機場網絡，滿足經濟社會發展需求。

2020年，新建石家莊行唐、贊皇、邯鄲魏縣、涉縣、邢臺威縣、平鄉、保定阜平、張家口張北、懷來、赤城、承德圍場、寬城、秦皇島青龍、唐山曹妃甸、漢沽、廊坊香河、安次、衡水冀州、辛集、定州通用機場。開展邯鄲大名、邢臺清河、柏鄉、承德灤平、唐山旅游島、樂亭、遷安、廊坊三河、滄州任丘、肅寧等項目前期工作。

附：《承德市城市總體規劃（2016-2030年）》

《承德市城市總體規劃（2016-2030年）》已獲得省政府批復，現將總規主要內容公布如下：

一、編制目的

為落實京津冀協同發展和新型城鎮化要求，優化城鄉空間布局、完善城市功能，促進城鄉經濟和社會全面協調可持續發展，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，制定《承德市城市總體規劃（2016-2030年）》。

二、規劃層次

分為市域、都市區和中心城區三個層次。

市域為承德市行政區劃，總面積3.95萬平方公里。

都市區包括雙橋區、雙灤區、高新區、營子區、承德縣、灤平縣、隆化縣中關鎮、興隆縣平安堡鎮和李家營鄉，總面積8216平方公里。

中心城區規劃區包括雙橋區、雙灤區、高新區、營子區，灤平縣張百灣鎮和付營子鄉，興隆縣平安堡鎮和李家營鄉，隆化縣中關鎮，承德縣高寺臺鎮、鞍匠鎮、新杖子鄉、劉杖子鄉和頭溝鎮的南溝村、東南荒村、興隆山村、霍家溝村、大酒缸村，總面積2622平方公里。

三、規劃期限

規劃期限2016－2030年。分為近期、遠期和遠景，近期為2016—2020年，遠期為2021—2030年，遠景到2050年。

四、城市性質

國家歷史文化名城，國際旅游城市，連接京津遼蒙的區域性中心城市。

五、市域城鎮體系規劃

1、市域總人口和城市化水平

到2030年，全市總人口規模達到565萬人，常住人口城鎮化率達到70%，戶籍人口城鎮化率達到53%。

2、市域空間結構

規劃形成“一核、三帶、多點”的市域城鎮空間格局。

“一核”為承德市區。

“三帶”為御路文化城鎮帶、環京津城鎮帶、出海城鎮帶。其中御路文化城鎮帶為清帝北巡途經區域，包括灤平縣、雙灤區、雙橋區、高新區、隆化縣、圍場縣的31個鄉鎮，建成文化旅游城鎮帶；環京津城鎮帶為臨近京津區域，包括豐寧縣、灤平縣、興隆縣、承德縣的18個鄉鎮，建成為京津服務的康養旅游城鎮帶；出海城鎮帶為臨近渤海區域，包括平泉縣、寬城縣的23個鄉鎮，建成產業轉型升級示范城鎮帶。

“多點”為市域內30個中心鎮。

3、市域城鎮規模等級

城鎮等級結構分為：大城市—--小城市—中心鎮—一般鎮四級結構。

其中大城市1座：承德中心城區，人口規模大于100萬人。小城市9座：其中人口規模20—50萬人小城市7座（承

德縣、興隆縣、平泉縣、灤平縣、隆化縣、豐寧縣和圍場縣）；人口規模10—20萬人小城市2座（寬城縣和營子區）。中心鎮30座：人口規模1—3萬人。一般鎮45座：人口規模不大于1萬人。

五、都市區規劃

1、空間結構

都市區空間結構為“一心、三副、兩帶、兩區”。其中，一心指中心城區；三副指營子區、承德縣城和灤平縣城；兩帶指東西向發展帶和南北向發展帶；兩區指張百灣新興產業示范區和六溝新興產業聚集區。

2、建設規模

到2030年，規劃都市區城市（鎮）人口規模為234.5萬人；城市（鎮）建設用地面積為264平方公里。六、城市規模

七、中心城區總體布局

1、城市規模

到2030年，中心城區城市人口規模120萬人，城市建設用地面積130平方公里，人均建設用地面積104.8平方米。

2、空間結構

規劃結構為“兩帶六組團”。兩帶指武烈河沿岸發展帶和灤河沿岸發展帶；六組團指老城區組團、西區組團、綠核組團、北部新城組團、南區組團和上板城組團。

3、功能布局

老城區組團：用地范圍北起上二道河子，南至武烈河大橋，東到磬錘峰分水嶺，西至廣仁嶺分水嶺，規劃城市建設用地面積14.93平方公里，功能以觀光旅游為主。

西區組團：用地范圍北起冰溝門，南至小貴口，東到廣仁嶺分水嶺，西至西地鄉112線藍旗隧道，規劃城市建設用地面積40.45平方公里，功能以傳統產業提升、文化創意為主。

北部新城組團：用地范圍北起雙峰寺鎮甸子，南至上二道河子，東到雙峰寺鎮干溝子，西至雙峰寺鎮小井，規劃城市建設用地面積16.61平方公里，功能以商務旅游為主。

南區組團：用地范圍北起武烈河大橋，南至崔梨溝，東到西營，西至上、下柵子，規劃城市建設用地面積30.36平方公里，功能以現代服務業為主。

上板城組團：用地范圍北起東西營，南至白河南村，東到大營莊，西至西大廟，規劃城市建設用地面積23.32平方公里，功能以新興產業培育為主。

綠核組團：用地范圍北起元寶山公園南，南至陳柵子、偏橋子以北山脊線，東到下河套東側山體，西至長北溝西側山體，規劃城市建設用地面積4.33平方公里，功能以休閑旅游為主。

八、綜合交通體系規劃

（一）對外交通規劃

空港形成“兩支五通”的體系。“兩支”指承德民用機場、豐寧民用機場；“五通”指圍場通用機場、平泉通用機場、灤平通用機場、寬城通用機場、興隆通用機場。鐵路形成形成由高速鐵路、城際鐵路、普通鐵路三個層次組成的鐵路網絡。在京沈客專基礎上，規劃津承客專，以及承唐、承張城際鐵路；規劃承秦、興薊、四多3條普通鐵路。

高速公路形成“一環十射雙聯”的體系。“一環”指城市外圍高速環線；“十射”指京承高速公路、承唐高速公路、承秦高速公路、承朝高速公路、承赤高速公路、承張高速公路、承圍高速公路、承平高速公路、承津高速公路、京錫高速公路。“雙聯”指赤呼高速公路、赤唐高速公路。

（二）中心城區交通規劃

規劃構建與城市空間形態和主要發展帶相適應的復合交通走廊，加強組團間交通聯系，優化組團內部道路網，優先發展公共交通，鼓勵綠色出行，創造良好的自行車和步行交通環境，構建各種交通方式轉換順暢“快捷、高效、安全、綠色”的現代化城市綜合交通網絡。

優化中心城區道路網絡，完善快速路、主干路、次干路、支路四級道路系統。形成“五縱、六橫、兩環”的路網主骨架。到2030年，規劃路網密度8.97公里/平方公里。

優先發展公共交通，形成以軌道交通為骨干，快速公交和普通公交相結合的現代化、多層次公共交通體系。規劃公交站點300米半徑覆蓋率達到75%，500米半徑覆蓋率達到95%。城市公共交通分擔率不低于35%。

完善慢行交通網絡，串聯景區景點、濱水岸線、城市公園等公共空間，構建服務市民日常出行、休閑健身出行和游客游玩出行的慢行交通系統。規劃324條步行道、271條自行車道。

九、歷史文化和傳統風貌保護規劃

按照歷史文化名城、歷史文化街區、文物保護單位和歷史建筑三個層次構建歷史文化保護體系。

歷史文化名城：包括兩部分組成，一是老城區歷史文化名城保護范圍，二是灤河老街歷史文化街區及喀喇河屯行宮遺址范圍。

保護內容：重點保護歷史城區內“老城外廟拱衛山莊，三水兩軸群峰環繞”的城市格局。嚴格保護與山莊選址對應或借景的山體。嚴格保護避暑山莊內重要觀景點及景觀視廊，控制視廊內建筑的高度、體量、色彩以及開發強度，避免對視廊內的視覺景觀造成破壞。重要景觀節點觀山視廊至少要看到山體的1/3。對現狀超高建筑擇機進行拆除或降層處理。

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