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12月26日，鄭州市政府發布《加快建設現代國際物流中心的實施意見》《加快現代物流業轉型發展的實施意見》《鄭州市冷鏈物流轉型發展工作方案》《鄭州市電子商務物流轉型發展工作方案》等一攬子意見，力挺物流業成為鄭州市經濟社會發展的“生力軍”。

按照發展目標，2018年到2020年，經過三年努力，鄭州市要初步建成鄭州現代國際物流中心，基本形成布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環保、安全有序的現代物流綜合服務體系。

到2020年，鄭州市社會物流總額達到3.5萬億元，年增長11%左右；鄭州市物流業增加值達到1000億元，增長17.8%左右，占GDP的比重達到8%左右；社會物流總費用占GDP的比重為13.9%。

八大重點任務促發展

為推動鄭州市物流業降本增效，全面提升物流國際化、現代化、集約化水平，《意見》明確了強化設施建設、發展多式聯運、完善物流標準化、打造鄭州特色、完善城市配送等八大工作任務。

三年實現鄭歐班列年開行1000班

構建以鄭州為中心、與周邊省會城市互聯互通的公路運輸通道，完善中原經濟區與周邊經濟區相連接的基本骨架。積極推進“開美、穩歐、拓非、連亞”，打造貫通全球的航空運輸通道。建成濟—鄭—萬、太—鄭—合通道，開通至沿海港口的快捷貨運列車，構建東聯西進、陸海相通的國際運輸通道。

此外，依托鄭州國際陸港，建設國際鐵路中轉樞紐，提升中歐班列(鄭州)運營水平，到2020年底，實現年開行1000班，達到去、回程平衡。

實施鄭州機場三期工程，推進北貨運區工程、三跑道及繞滑系統、空鐵聯運航空物流配套項目、客貨運配套實施及南飛行區升級改造“五大板塊”建設，推進國際陸港基礎設施、國際陸港第二站點、集裝箱中心站二期工程建設，建成鐵路集裝箱中心站第二線束和多式聯運貨站。設置“無水港”海關、檢驗檢疫等部門，提供便捷的通關服務，吸引貨代、船代和船公司在無水港內設立分支機構，提高國際貨物的中轉能力。“無水港”與鄭州航空港、鐵路港、公路港共同形成“四港聯動、多式聯運”的物流樞紐支撐體系。

構建“一單制”為核心的便捷運輸制度

建設多式聯運骨架工程，支持大型綜合物流園區引入鐵路專用線。創新多式聯運組織模式，發揮鐵路干線運輸優勢,探索發展鐵路馱背運輸、 “卡車航班”等聯運組織模式。

加強國際貨運航線地面物流組織，建設區域性卡車轉運中心，打造航空貨物“門到門”快速運輸系統，探索空鐵聯運模式，積極申報國家空鐵聯運試點。

建立公路、鐵路和航空在票據單證格式、運價計費規則、貨類品名代碼、危險貨物劃分、包裝與裝載要求、安全管理制度、貨物交接服務規范、保價保險理賠標準、責任識別等方面的銜接,加快推進一體化運輸組織的多式聯運服務規則。重點圍繞打通全鏈條組織環節，構建“一單制”為核心的便捷運輸制度,制定推行企業互認的單證標準，實現一站托運、一次收費、一單到底，強化交通、倉儲、裝卸等環節對接，構建高效運行的多式聯運體系。

開行國際貨運航線40條通航城市50個

開通鄭州至上海、廣州等中心城市的“空中快線”，打造聯系全球、輻射全國的輪輻式航線網絡，建設“空中絲綢之路”。到2020年，機場貨郵吞吐量達到80萬噸，其中國際物流占比達到75%，開行國際貨運航線40條，通航城市50個，機場運營公司30家，航空貨運代理公司50家，卡車航班4萬班，空陸聯運貨運量占比達到60%。

加快建設鄭州冷鏈物流樞紐，建設投用一批公鐵、空陸聯運冷鏈物流園區，和集活品暫養池、凍品加工廠及冷庫于一體的冷鏈專屬貨站。出臺冷鏈運輸標準，實行對冷鏈物流運輸的全過程監管，確保低溫運輸。到2020年,冷庫總庫容量達到600萬立方米,冷藏運輸車保有量超過7800輛。

完善快遞服務網絡，探索依托城市社區建設網絡購物快遞投送場所，解決“最后一公里”問題，鼓勵新建小區將快遞投送場所納入規劃。

與此同時，支持快遞企業與工業制造深度融合，進駐產業集聚區，發展入廠物流，實現“倉儲+配送”一體化流程對接、服務定制。到2020年，快遞業務量達到20億件，年增長45%左右。

推進主城區120個配送網點建設

推進中心城區東、西、南、北4個城市配送中心和主城區120個配送網點建設，形成網絡體系，推進城市配送車輛標準化，打破城市配送“最后一公里”制約瓶頸，整合提升城鄉配送網絡，加大城鄉物流基礎設施建設力度，改造升級城鄉配送網絡體系。

加快推動產業轉型升級

建設國際冷鏈物流中心

依托鄭州機場、鄭州國際陸港,建設國際航空和鐵路冷鏈物流樞紐,推動“新鮮盧森堡”雙向跨境貿易平臺快速發展,拓展中歐班列( 鄭州)冷藏集裝箱鐵路線網和范圍，到2020年力爭冷鏈集裝箱貨運量2000標箱以上。支持龍頭企業構建通達全國主要城市的“倉儲+干支線運輸+城市配送”一體化冷鏈物流網絡,形成全國重要的冷鏈加工交易和集散分撥中心。到2020年,形成全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率的現代冷鏈物流體系,基本確立鄭州國際冷鏈物流樞紐地位。

打造鄭州國際快遞物流樞紐

鄭州市將依托鄭州—盧森堡“ 空中絲綢之路”建設,開展國際快件中轉集拼業務,推行“卡車航班”搭載國際快件模式。推動中歐班列( 鄭州)運輸國際郵件常態化,建設國際郵件快件經轉口岸。完善快遞服務網絡,實現公、鐵、空等快件運輸緊密銜接，提升快遞物流園區服務功能,支持開展快遞+大數據、快遞+高鐵、快遞+航空、快遞+金融等業態模式創新。支持快遞物流與工業、服務業、現代農業、電子商務融合發展。開展“ 快遞下鄉”工程,支持第三方企業設置農村快遞綜合服務站。到2020年,鄭州市快遞業務量達到20億件,快遞業務收入達到185億元,建成輻射全國、聯通世界、綠色智慧、服務優質、安全高效的快遞物流服務體系。

鄭州市還將構建全球網購商品集疏分撥中心。完善電商物流集疏分撥網絡,布局建設跨境電商物流中心,推進電商物流平臺載體建設,加快河南保稅物流中心跨境E貿易產業園、鄭州航空郵件處理中心、鄭州國際陸港中歐物流貿易示范園等重大電商物流產業園建設。提升電商物流信息化水平,加快“國際貿易單一窗口”“空港外貿綜合服務平臺”建設。建設農村電商物流配送及綜合服務網絡，推動電商物流社區服務工程,支持電商物流企業、快遞企業、連鎖超市、學校、社區服務中心等建設末端服務平臺。促進跨境電商物流創新工程,推動“跨境電商+航空物流”“跨境電商+中歐班列” “跨境電商+特種口岸” “跨境電商+海外倉”建設。鼓勵電商物流與制造業協同發展,提升全程供應鏈管理水平,發展大宗商品電商物流。

到2020年，鄭州市電子商務交易額達到10000億元，建成5個具有國際影響力的電商物流綜合服務平臺，基本形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全、運作高效、服務優質的電商物流體系。

進一步優化物流業發展環境

鄭州市要進一步優化物流業發展環境，深化“放管服”改革，激發物流運營主體活力，降低企業物流成本；推進物流業與其他產業互動融合、協同發展，打造樞紐型產業集群；打造鄭州市智慧物流公共信息平臺；構建商流、物流、人流、信息流、資金流合一的智慧物流體系，推進示范性物流園區智慧化升級。與此同時，市財政設立3億元物流業基金投資重點項目，每年安排支持物流業發展專項引導資金5000萬元，并積極爭取國家、省資金支持，加大貼息支持。一系列“金”政策將加大對物流總部企業支持，提升物流園區功能，支持物流企業上市，培育物流龍頭企業，獎勵優秀鼓勵創新，推進物流設施標準化，破解最后一公里難題。

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