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現代物流業是運用信息技術和供應鏈管理方法，對分散的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能進行系統整合和一體化運作的復合型產業。

“加快發展現代物流業，對于優化資源配置，改善投資環境，廣泛吸納就業，推進產業結構調整升級，提高我省經濟運行質量和效益，增強國民經濟競爭力，具有重要作用。 ”省發改委貿服處相關負責人表示，近年來，我省物流業保持較快增長，服務能力顯著提升，基礎設施條件不斷改善，發展環境日趨優化，物流業已成為國民經濟的重要組成部分。全省建成貨運物流、商貿物流、生產物流、電商物流等具有一定規模的各類物流園區達80個。蕪湖朱家橋物流園、合肥空港物流園等26個物流園區成為省級服務業集聚區，初步形成一批功能完善、設施先進的物流園區和中心。但與加快轉型升級的發展需求相比，基礎設施相對滯后，企業競爭力較弱，“小而散”局面沒有根本改變。

為補齊短板、降低成本，我省去年出臺《安徽省物流業降本增效專項行動實施方案(2016—2018年)》，就推進全省物流業發展做出了較為全面的部署。省發改委貿服處相關負責人表示，這次發布的實施意見，更多是為了積極落實十九大報告提出的加強物流基礎設施網絡和現代供應鏈建設等新理念，深化供給側結構性改革，對國辦文件明確的重點任務，按照職能分工落實到相關部門，并結合我省實際進一步細化工作舉措。

簡政放權，降稅清費 力促資源整合和優化配置

推進物流降本增效是深化供給側結構性改革的重要內容。

當前，工業化、信息化、新型城鎮化和農業現代化進程持續推進，推動制造業、農產品、商貿等領域物流需求不斷增長。以戰略性新興產業為引領的“調轉促”行動計劃全面實施，對物流業支撐服務我省產業升級提出了更高要求。居民消費升級步伐不斷加快，電子商務、網絡消費等新興業態快速發展，也將推動電商物流、國際物流等持續增長。

制度供給是供給側改革的核心,而簡政放權是制度供給的關鍵。我省加大供給側結構性改革力度，進一步簡政放權、放管結合，建立有利于物流資源整合和優化配置的體制機制。《實施意見》提出深化物流領域“放管服”改革，精簡快遞企業分支機構、末端網點備案手續，推進快遞領域工商登記“一照多址”改革，全面實施市場主體住所(經營場所)“申報承諾+清單管理制”登記模式。進一步完善道路貨運駕駛員從業資格與信用管理制度，積極推進年審結果簽注網上辦理和網上查詢，探索實行車輛道路運輸證異地年審。

供給側結構性改革的一個重要部分，就是合理擴大減稅規模，大力解除供給約束，充分釋放生產要素的供給熱情。 《實施意見》謀劃了一系列含金量足的扶持政策，提出完善物流領域相關稅收政策，主要包括完善交通運輸業個體納稅人異地代開增值稅發票管理制度，落實物流企業倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收，推進收費公路通行費營改增工作等。同時，加強物流領域收費清理，主要包括組織開展物流領域收費專項檢查，取消收取貨物港務費，嚴格執行貨運車輛ETC卡收費、船閘收費標準下調優惠政策等。

補短強基，聯動融合 推動產業鏈完善和能力提升

近年來，我省交通運輸網絡建設進一步加快，全省“兩縱五橫三聯”交通綜合網絡基本形成，多種運輸方式間的轉運和銜接水平進一步提高。合肥新橋國際機場、池州九華山機場建成投入使用，黃山、阜陽、安慶、蕪湖機場設施條件進一步完善。蕪湖港成為上海國際航運中心的重要喂給港，馬鞍山口岸鄭蒲港區獲國家批準擴大開放。 “合新歐”貨運班列穩定運行。但現代化倉儲、多式聯運轉運等設施不足，物流基礎設施之間不銜接、不配套問題較為突出，物流園區建設發展亟待規范。

為此，《實施意見》提出加強與交通基礎設施配套銜接的物流基礎設施網絡建設，重點在合肥、安慶、阜陽、馬鞍山、蕪湖、蚌埠等重要物流節點，加快布局和建設一批具有多式聯運功能、支撐保障區域和產業經濟發展的綜合物流樞紐。針對物流園區建設發展的短板，實施意見強調要實施物流園區示范工程，以綜合物流樞紐為核心，圍繞商貿集聚區、產業園區、開發區、海關特殊監管區域等，規劃建設一批布局合理、規模適度、功能齊全、綠色高效的物流園區，積極爭創國家級示范物流園區，培育認定20個左右省級示范物流園區。積極推進合肥北、阜陽北等一級和二級鐵路物流基地建設，重點加強馬鞍山鄭蒲港鐵路專用線等一批進廠、進園、進港鐵路專用線建設。

我省物流業資源整合和主體培育步伐加快，傳統運輸業、倉儲業加速向現代物流業轉型，初步形成了一批所有制多元化、服務網絡化和管理現代化的物流企業。徽商物流等10家企業被商務部確定為國家第一批重點物流企業，UPS、普洛斯、寶供、招商局物流等國內外知名物流企業入駐，為我省物流業發展增添了新的活力。但物流運作信息化組織化水平低、產業融合發展水平低等仍然是制約我省物流降本增效的突出問題。《實施意見》對此提出了一系列政策“干貨”，推動物流產業鏈完善和整體運行能力、綜合服務能力全面提升。提出大力發展“互聯網+”高效物流，依托物聯網、大數據、云計算等先進信息技術，推動物流業態創新、模式創新。同時，積極提升物流與先進制造業、現代農業融合發展水平，加快現代供應鏈創新與應用。(記者 鄭莉)

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