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建設(shè)自由貿(mào)易港，上海仍處于先行先試的地位。多位知情人士昨日對上海證券報記者透露，上海相關(guān)部門已形成了探索自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)的初步方案，并已上報。

今年3月底，國務(wù)院印發(fā)的《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》提出，上海將在洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)。對標(biāo)國際最高水平，實施更高標(biāo)準(zhǔn)的“一線放開”、“二線安全高效管住”貿(mào)易監(jiān)管制度。

此外，上海自由貿(mào)易港區(qū)將根據(jù)國家授權(quán)實行集約管理體制，在口岸風(fēng)險有效防控的前提下，依托信息化監(jiān)管手段，取消或最大程度簡化入?yún)^(qū)貨物的貿(mào)易管制措施，最大程度簡化一線申報手續(xù)。探索實施符合國際通行做法的金融、外匯、投資和出入境管理制度，建立和完善風(fēng)險防控體系。

“從上海自由貿(mào)易港建設(shè)初步方案看，與之前的保稅區(qū)、進出口加工區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)相比，上海自由貿(mào)易港將借鑒新加坡、迪拜等國際上的做法，實行 一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由 ，類似于 關(guān)內(nèi)境外 。其最大突破就是區(qū)內(nèi)進出口關(guān)稅存在優(yōu)惠舉措，以滿足國內(nèi)消費升級，增強出口競爭力。”一位知情人士對記者如是表示。

該人士解釋說，所謂“區(qū)內(nèi)自由”，簡單說就是院子前門打開了，企業(yè)進門不需要再繳納任何費用，港區(qū)的開放度和自由度都將進一步放開。例如，區(qū)內(nèi)化妝品、食品、藥品等行業(yè)將由原來單一的成品進出口，變成從原材料采購、生產(chǎn)、加工到銷售等產(chǎn)業(yè)鏈的全配置。此舉可進一步提高國內(nèi)品牌“走出去”競爭力，同時通過引入國際品牌，倒逼國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降低成本，惠及消費者。

上海財經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長孫元欣對上證報記者表示，上海自由貿(mào)易港建設(shè)是國家需求和國家戰(zhàn)略，是在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新與突破，是上海深化改革開放，從全球視角優(yōu)化資源配置和整合的重大探索。今后政府監(jiān)管模式、企業(yè)生產(chǎn)模式都將有重大突破，許多產(chǎn)業(yè)將由現(xiàn)在的生態(tài)許可制變成備案制和豁免驗證，必將助力上海在更高層面實現(xiàn)物流、商流、信息流、資金流、人才流的自由高效流動，推動上海經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

受此影響，區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)關(guān)貿(mào)易和出口貿(mào)易等都將受到提振，港口、物流、倉儲、商務(wù)等相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)將迎來利好。一位港口行業(yè)人士對記者表示，上海建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)，將進一步促進洋山港向國際一流樞紐大港邁進。

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