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根據海關總署6月28日的公告：

為加快轉變政府職能，適應開放型經濟新體制要求，深化簡政放權放管結合優化服務，海關總署決定推進全國海關通關一體化改革。現將有關事項公告如下：

一、啟用全國海關風險防控中心和稅收征管中心，稅收征管方式改革擴大到全國口岸所有運輸方式進口的《中華人民共和國進出口稅則》全部章節商品。

二、各區域通關一體化審單中心不再辦理相關業務。

三、其他事項按照海關總署公告2016年第62號執行。

本公告內容自2017年7月1日起施行。

特此公告。

主要內容和適用范圍包括：

1）2017年7月1日起，建成啟用全國海關風險防控中心和稅收征管中心，在全國口岸所有運輸方式進口的《中華人民共和國進出口稅則》全部章節商品，適用“一次申報、分步處置”通關作業流程和企業自報自繳稅款、稅收征管要素海關審核后置等改革措施。同步推進全國隸屬海關功能化改造。

涉及公式定價、特案（包括實施反傾銷反補貼措施和保障措施）以及尚未實現電子聯網的優惠貿易協定項下原產地證書或者原產地聲明的進口報關單，由現場驗估崗處置；其中被H0、H1或H2參數捕中的，按相關流程處置。

2）7月1日起，海關總署風險防控中心（上海）、海關總署風險防控中心（青島）、海關總署風險防控中心（黃埔）分別開展空運貨物、水運貨物（來往港澳小型船舶除外）、陸運貨物安全準入風險防控。

3）取消專業審單，各區域通關一體化審單中心不再辦理相關業務。

啥叫“通關一體化改革”？

所謂通關一體化改革，是指企業可以任意選擇通關或者報關地點和口岸，在全國任何一個地方都可辦理相關手續。全國通關一體化，可以讓企業通關成本更低、更便捷。

全國海關通關一體化改革的亮點是“兩中心三制度”。即：

1. 全國海關設立風險防控中心和稅收征管中心，統一風險分析防控，集中統一實施稅收征管，實現全國海關風險防控、稅收征管等關鍵業務集中、統一、智能處置。

對企業而言，同一企業在不同海關將面對統一的海關監管政策和要求，享受統一的通關便利待遇，無論在哪里通關，海關都是同一個執法口徑和標準，全國是一關。

2. 實施“一次申報、分步處置”的通關管理模式。主要是對進出口貨物完成合法進出口等要素甄別后，先放行貨物，其他手續通關后完成。

企業在貨物通關時一次申報，海關分步處置。貨物放行前，在口岸海關處置安全準入風險；貨物放行后，在屬地海關開展稅收后續管理。

3. 改革稅收征管方式。把過去的企業申報、海關審核，尤其是價格、歸類、原產地等稅收申報要素在口岸上的逐一審核，變為企業自己向海關申報、自主繳稅，海關抽查審核，重點放在后續的審查和處理上，做到壓縮貨物在口岸的滯留時間，節省通關時間，降低通關成本。

對企業來說，這次改革，可以使企業能夠享受幾項紅利：

1）可以選擇任意地點進行報關，消除了申報的關區限制；

2）海關執法更統一，在兩個中心的處置下，全國通關的政策和規定在執行標準上更加一致；

3）效率大大提高，簡化了口岸通關環節的手續，壓縮了口岸通關的時間。

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（本文由焦點視界focusvision綜合整理）

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