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設立中國（遼寧）自由貿易試驗區，是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和推動東北老工業基地振興的重大舉措。

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，支持和促進（遼寧）自由貿易試驗區的建設和發展，近日，海關總署研究制定了《海關總署關于支持和促進中國（遼寧）自由貿易試驗區建設發展的若干措施》，要求按照有利于安全高效管住、促進貿易便利化原則，邊實踐、邊改革、邊創新，先行先試，積累可復制可推廣的經驗。《措施》共包含五個方面25條內容。

據大連海關副關長吳東權介紹，大連海關一直高度重視自貿試驗區建設。自貿試驗區申建期間，成立了專門的領導小組和工作組，結合遼寧和營口實際先后復制推廣了上海自貿試驗區20項監管創新制度，在顯著提升通關效率的同時，為遼寧自貿試驗區建設奠定了堅實基礎。

遼寧自貿試驗區獲批后，結合營口片區實際，海關將重點支持商貿物流、跨境電商、服務貿易等現代服務業和高端裝備制造、高新技術產業等戰略新興產業發展，加快推進稅收征管方式改革，支持推動“單一窗口”標準版在大連、營口片區的試點推廣，支持“營滿歐”中歐班列海鐵聯運業務，構建沈陽—營口陸海聯運系統，助推營口地區建成區域性國際物流中心和國際海鐵聯運大通道的重要樞紐，支持其與東北其他地區口岸間互聯互通，大力發展轉口貿易，支持建設保稅航油站和保稅油供應基地，提升超大超限貨物的通關、運輸、口岸服務等綜合能力，支持營口市政府提出的“多證合一”制度，推動營口片區納入全國通關一體化改革，加快營口片區隸屬海關的功能化改造等。

在政策方面，大連海關改革辦主任劉和永表示，營口擬申建的綜保區位于已批準的自貿試驗區范圍內，綜保區內企業即為自貿區企業，可以享受綜保區和自貿區疊加的政策。綜保區為海關特殊監管區域，綜保區內企業特別適用海關創新監管制度有10項：一是“先進區、后報關”，二是“批次進出、集中申報制度”，三是“區內自行運輸制度”，四是“保稅展示銷售制度”，五是“境內外維修制度”，六是“內銷選擇性征稅制度”，七是“簡化統一進出境備案清單制度”，八是“委內加工”，九是“融資租賃”，十是“貨物按狀態分類監管”。

自貿試驗區是制度創新的高地，企業如果有制度政策方面的需求，可向海關提出申請，海關可以根據實際情況進行制度設計，或向總署積極爭取相關的政策支持。

據悉，目前，遼寧自貿試驗區營口片區已有入駐企業500多家。（中國日報遼寧記者站）

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