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海關總署數據中心副主任王可先生在2015年9月19日廣州的中國跨境電商大會暨海貿會代表海關對跨境電商年會的支持發表演講“全國跨境電子商務海關服務詳細介紹”

王可：
各位朋友上午好！我有15分鐘時間，讓我把全國試點情況跟大家作一個匯報，我們從國家的政策開始講起，在跨境電子商務國家政策大家主要記住兩個文件，一個是國辦發89號文件，另外是46號文件，由我們海關總署會同國家相關部門共同制定的新的文件，大家看到這個文件的時候，可能覺得過去的一個總結，可能還有很多政策結合，我覺得有些時間在今后不斷出臺的文件可以看到國家政策的結果

這個是一個歷史回顧，跨境電子商務工作，從國家角度一致把它作為國家戰略提出因為我們進出口貿易連續下滑，今年的數據更是讓我們慘不忍睹，但是無論習近平總書記和還是克強總理對我們跨境電子商務都寄予厚望，汪洋也是對于跨境電子商務提出工作部署。

對于國家來說，提出總體需求，一個是在我們出口方面，期望我們，大家可以看到，國內電商企業，我們的以小批量，解決我們出口結匯和退稅的困難，進口方面，國內消費者對國外想必也是需求強烈，需要相關部門建立配套管理措施，這是國家對于跨境電子商務的總體需求。要求我們在政策業務創新。

這是我們四種模式，可能在做電商朋友們可以看到，我們有一般出口、特殊區域出口，網購保稅進口，直購進口。

全國從2012年試點的基本數據，7個城市：鄭州、杭州、上海、重慶、寧波、廣州、深圳，因為對跨境電子商務監管工作來說，海關是首當其沖，我們在一些全國很多城市也都做了電子商務統一版已經正式上線。截止到2015年9月6日，我們全國23各城市累計驗放清單1.42億份，出口到181國家和地區，從這個數據來看可以暴露出很大問題，就是跨境電子商務的發展與我們國家對跨境電子商務的期許來說差距過大，我們一直覺得我們通過跨境電子商務應該有巨大的發展，但是從我們實際統計情況來看，跟我們國家的要求來說差距很大，所以無論政策的制定還是我們海關的監管部門都覺得壓力很大，所以下面還會有一些具體對策。

主要進口數據。鄭州遙遙領先，寧波是第二。

剛才說到我們跨境電子商務的問題，除了這五大問題之外，第一大問題就是我們量實在少得可憐，這個少得可憐，我們業務量沒有納入我們跨境電子商務，剛才我跟幾位會長做了交流，他們組了團國外采購，目前從我拿到的數據來看，確實無法向國務院交代，我們看到在跨境電子商務主要問題，一直便捷通關。我們要求跨境電子商務是24小時接受大家的申報，同時24小時之內必須要完成，這個是在我們海關監管當中從來沒有過的支持。出出口結匯、出口退免稅能夠集中退稅，但是直到現在全國真正退稅在幾百萬。我們跨境電子商務之所以能夠發展，是因為它享受國家稅收的優惠，但是在政策制定過程當中，我們的財政部，我們的國稅總局在國家稅收這么緊張的情況下，從政策制定方面，這也是對它們來說無法接受，所以在下一步，大家很清楚，就是昨天批準的天津試點城市，同時在批準天津文件當中有一句話，國家在批準天津之后，在財政部制定統一的進口稅賦之前，國家不再批準其它城市，在四個城市過程當中，我們發現有些城市已經把它的政策輻射到周邊，有很多企業、很多地區沒有拿到試點資格，但是打了政策擦邊球，而且從國家的角度來說，也是對我們的跨境電子商務下一步的發展也是存在的巨大的隱患，但是跨境電子商務相比體內方面，這也是必須要面對的問題。

在全國跨境電子商務總的環境當中，可能不少于10萬的金額，截止到9月6日我們都不超過100億的金額。

面對這些問題，海關政策，創新我們的通關，流程規范。

數據的備案，這個呢，我們通過導入的方式，可以大大方便我們電商企業。對身份的聯網，我們海關提出后臺監管一系列要求，可以看到，提出問題的一些回復吧。在不同的時間購買不少商品，同一個收獲地址。

電子口岸平臺是什么？在我們平臺上，海量的數據，不管有海關的數據，另外，除了這些數據之外，外貿進出口的企業完成相關的申報企業，所以這個平臺是具有數據、具有用戶的綜合的平臺，對于我們的海關，對于企業來說，還可以提供政策的解讀，便捷支付還有大數據綜合服務，這些都是跨境電子商務提供的一些服務。

結束我演講之前，想說幾句心里話，在跨境電子商務當中，我們海關承受最大的壓力，但是因為我們從前期一直參與很多工作，海關總署是跨境電子商務牽頭的一個部分，我們對跨境電子商務是最積極、最賣力的一個部門，但是因為跨境電子商務過程當中發生很多問題，有待于我們不斷去完善它，無論是領導還是相關部門，給予我們很大的支持，我們需要把它傳導下去。也希望大家朋友們能夠盡快把你們業務們做大做強，只有你們日子好過了，我們海關的日子才能好過，只有我們海關的日子好過了我們國家的日子才能好過。拜托大家了！謝謝！

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