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通用航空與運輸航空一起并稱為民航業的兩翼。雖然與后者相比，通用航空發展速度較慢；可據預測，到2020年，我國通用航空業經濟規模將超過1萬億元。23日，黑龍江省人民政府和中國航空工業集團公司就通用航空裝備制造、通用航空運營等領域簽署了戰略合作框架協議，這標志著我省已經向通用航空這一藍海進軍。在此之前，一場由省政府和中航工業共同舉辦的“通用航空產業發展論壇”已經把黑龍江的航空夢氣氛炒熱。

一萬億元的“大蛋糕”

“今年5月國辦發布的《關于促進通用航空業發展的指導意見》中提出，到2020年我國航空器達到5000架以上、建成500個以上通用機場，基本實現地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場，覆蓋農產品主產區、主要林區、50%以上的5A級旅游景區，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業，年飛行量200萬小時以上，通用航空業經濟規模超過1萬億元。”當國家發改委基礎產業司民航處處長呂立新在做國家通航產業政策解讀和展望時，一句話就點燃了論壇現場的熱情。

所謂通用航空，是指公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行，以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。

“通用航空產業是一個黃金產業。”呂立新表示，通用航空產業不僅可以直接驅動航空領域科技創新和高科技產業發展，還可作為我國綜合交通運輸體系的有力補充，發展通用航空業對加快轉方式、培育新動力都具有重要意義。

中航工業集團通用飛機有限責任公司黨組書記宋慶國拿出一組數據：人均GDP1000美元，汽車進入家庭。人均GDP3000美元旅游業大發展。人均GDP5000美元，航空消費進入家庭。我國目前人均GDP8000美元，在江蘇、廣東等發達省份人均GDP10000美元。可是目前我國通航供給嚴重缺失。在全球現有持照的約30萬架通用航空飛行器中，美國占近20萬架，而我國不足2000架。僅就國辦發布的指導意見中提出的5000架目標來說，我國未來三四年的增長空間就很大。

航空產業的“龍江緣”

據省工信委工作人員介紹，作為老工業基地，我省在航空產業早有建樹，并且與中航工業素有淵源。知名的“哈飛”就隸屬于中航工業，由哈飛生產的運-12運輸機、Z15直升機早就在我國通航領域大顯身手。在我省規劃的重點產業鏈條中，航空產業也已經初現規模——以中航哈飛為龍頭企業，東安集團、空客復合材料中心、西瑪工裝中心、中航哈軸等骨干企業及航空材料加工、零部件生產等一批配套企業形成了比較完整的航空制造產業鏈，以生產直升機和中小民用機為主，其中民用直升機產量全國居首。飛機復合材料、Z9系列直升機、運12運輸機、發動機、傳動系統、精密航空軸承等為核心的通航裝備制造研發水平國內領先。

從航空基礎設施看，我省也走在了國內省份的前面，目前省內現有通航的運輸機場11個。到2030年還計劃新增10個民用運輸機場，加上正在建設的五大連池、建三江機場，我省將有23個運輸機場。屆時我省將形成一個全國領先的密織航空網絡。

省發改委總工程師欒志成說，從航空企業發展看，我省現有11家通用航空企業，其中北大荒航空公司和飛龍航空公司都是目前國內領先的通用航空企業。特別是飛龍公司旗下的飛龍國際航校是國內首家具有私照、商照培訓資格的地方航空培訓機構。可以說，我省已經具備了非常好的發展通用航空產業的基礎和實力。

打響進軍的“發令槍”

在我省的“十三五”規劃中，已經明確提出全面對接《中國制造2025》，依托產業基礎，堅持創新驅動、智能轉型，重點在航空航天裝備等10個領域開展技術創新和突破，提升“黑龍江制造”核心競爭力和影響力。

自2015年始，我省與中航工業集團加快了深度合作步伐。“我國提出要建設500個以上的通用機場，黑龍江一定要抓住這次發展的機遇。”宋慶國說，黑龍江航空產業基礎雄厚，可以通過通航產業發展的機會實現產業升級。黑龍江想要把綠水青山變為金山銀山，就要物暢其流，利用通航機場連接成線。

這番話與我省的產業規劃不謀而合。欒志成表示，按照我省通用航空“十三五”發展設想，到2020年，初步建成布局合理、銜接緊密的全省通用機場網絡，重點在旅游景區、主要糧食產區、重點林區和省內樞紐機場新建一批通用機場。利用這一發展契機，打造通用航空產業集群示范區，培育一批具有國際競爭力的裝備企業，將我省建成具有核心競爭力的通航產業基地。

欒志成介紹說，“省內建設通用機場的需求踴躍，通河、木蘭、寧安、同江等縣市已經提出建設通用機場，我省也正在制定黑龍江省促進通用航空業發展的實施意見，希望通過一系列政策支持省內通用機場和通用航空產業的發展。”

就在論壇結束后，我省和中航工業簽署了戰略合作框架協議，這如同打響了全省進軍航空產業的發令槍，龍江的航空夢正式啟程。

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