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來云南旅游的外地人，大都對云南之“行”印象深刻——從一個州市出發去下一個目的地，要么坐大巴車在山里轉上一天半日，要么坐飛機一小時內到達。較為發達的省內支線機場，讓“行走山國云南”變得高效便捷。許多領域在全國“數不著”的云南，航空是個例外。今年一季度，云南省機場的旅客吞吐量達近2000萬人次，同比增長15%。

目前云南擁有5個旅客吞吐量百萬級以上機場，數量居全國第一；去年全省機場旅客吞吐量居全國第四；昆明機場是我國飛往南亞、東南亞航線最多的機場之一。在“旅游大省”的強勁支撐下，云南“航空+”模式正在發力，“航空經濟”方興未艾。

邊疆省份沖進“航空前列”

“東航總部對云南分公司格外看重，可以說要多少架飛機，就給多少架飛機。”東航云南分公司黨委書記徐愛民開門見山地對記者說。2015年，云南分公司旅客運送量占東航的1/8，用東航1/8的機隊投入，賺了東航1/3的利潤。作為昆明長水機場最大的基地公司，目前東航云南分公司有70架飛機，平均機齡只有四歲半左右，分公司5年內要發展到120架飛機，這相當于國際上一個獨立中型航空公司的規模。

大理、臨滄、香格里拉、騰沖，飛機降落這些地方“像是落在山頭上”——像這樣的“桌面型”機場和其他“特殊機場”，云南13個機場中有11個。特殊的地形地貌和地理區位，讓云南“航空先行”成為必然。全省面積94%是山區，地面交通不便。云南修一公里高速路或鐵路的造價都在1億元以上，而修一個支線機場投資一二十億元就夠了。

民國時期，云南就開辦了航空學校，昆明巫家壩和大理祥云等機場連接起“駝峰航線”。如今，云南以民用機場、航線網絡和國家門戶樞紐建設為抓手構建“空中走廊”。“十二五”期間，云南機場集團投入130多億元提升基礎設施，全省通航機場達13個，省級航線補貼每年投入5億元，數個州市對航空的補貼都高達數千萬元。云南機場集團董事長周凱風趣地說：“這幾年修機場的熱情高漲，民航人去哪都有面子。”

云南到2020年將擁有20個運輸機場，年旅客吞吐量1億人次。機場布局加密的同時，航線網絡也在增長。全省目前開通航線387條，較5年前翻了一番；而5年后國際航線網絡將覆蓋南亞、東南亞所有國家的首都及主要城市。徐愛民介紹：“東航今年7月就要開通昆明到舊金山的航班，10月開通到悉尼的航班，現在已經有越南的客人經由昆明轉機巴黎。”而祥鵬航空公司，去年一口氣開通了普吉、蘇梅、芽莊等10條國際航線。

5月18日，國家民航局印發《關于進一步深化民航改革工作的意見》，提出“以烏魯木齊、昆明等門戶機場為支點，不斷優化面向特定地區的國際網絡。”中國民航局原局長李家祥曾評價：“云南發展民航業和航空經濟具備很好的條件和優勢，可以說是天時、地利、人和三者兼備。”

旅游和生態是兩大“引擎”

4月11日，云南省第四屆“航空旅游市場推介會”在德宏傣族景頗族自治州舉辦，會議還探討了滇西航空旅游環線產品和云南跨境航空旅游產品。航空和旅游深度結合，是云南的鮮明特征。

祥鵬航空在云南深耕10年，目前擁有29架飛機，在業內打出“低成本航空”這張牌。年輕的“掌門人”丁擁政介紹，如今云南旅游淡旺季不再明顯，年輕人成為購票主力，他們消費需求旺盛，需要個性化的旅游訂制服務。公司順勢推出“祥鵬假期計劃”，和驢友協會等聯盟商家合作，推出自駕、徒步、科考、攀巖等旅游產品。

民航云南安全監督管理局局長羅全福認為：“云南擁有獨特的青山綠水和民族文化，隨著經濟結構調整和消費升級，民航的作用會更突出”。

其實，大理、麗江、騰沖、香格里拉等“旅游先行者”的例子，充分印證了這一判斷。如騰沖機場自2009年通航之后，帶動了當地經濟繁榮。2011年騰沖接待游客440多萬人次，比2008年增長64%；2011年騰沖實際利用縣外資金52億元，比2008年增長77%。正在緊鑼密鼓謀劃實施的怒江機場，也被寄予通過怒江大峽谷旅游開發帶動當地脫貧發展的厚望。

近年來，云南高原特色農業發展風生水起，借助航空的力量，生態、獨特的“云南味”香飄四海。在長水機場駐場單位——云南省郵件處理中心，發出的航空快件以茶葉、鮮花餅、蜂蜜等農副產品為主。而在臨滄機場，附近山區拉祜族群眾養的土豬肉，可以空運到通航的省內外大城市。

仍需進一步放大航空經濟效能

羅全福表示，云南航空業的“短板”也很明顯。復雜的氣候條件給飛行安全帶來挑戰，開通的洲際航線直飛的少，昆明機場的旅客中轉率只有10%左右，相當于國際知名機場的1/4。昆明機場的綜合交通體系還未建成，候機樓已經跟不上飛速增長的旅客吞吐量。同時航空貨運發展在全國排位靠后。

周邊省份航空業的快速發展，也給云南帶來“擠壓效應”，可謂不進則退。4月18日，國家發改委正式批復成都新機場的項目可研報告，“十三五”期間，重慶市江北機場力爭開工第四條跑道和T3B航站樓，沖刺全國大型復合航空樞紐。曾在重慶工作的云南空管分局局長張建一針見血地說：“重慶、成都的客人以商務客流為主，不同于云南的普通游客。”

而與這些困難和挑戰相比，云南如何破題“航空+”，實現航空業的融合發展和結構升級，是更為艱巨的任務。

扎根云南的隆瑞公司是一家民營航線維修企業，作為國內第一家拿到此牌照的民營企業，隆瑞公司成立10年，兩年前經營實現回本。企業負責人劉元偉介紹，公司已在老撾、緬甸機場開展業務，今年在泰國和柬埔寨開業。他希望，有關部門能夠把“一證多點執業”的國內飛機維修運營模式，推廣到國外航空器。

云南如何克服思路、人才、資金等短板，大手筆放大航空經濟效能？站在長水機場高高的塔臺上望去，“航空城”將從規劃的近23平方公里擴大1倍，空港經濟區也正在建設招商，機場四周仍顯荒僻的丘陵山地，還在開發變“熱土”的路上。

作者：徐元鋒

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